Дело №2-575/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация – 1» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить отопление, произвести перерасчет, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к МУП «РЭО-1» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить отопление в центральной комнате квартиры №№ дома № по 

<

адрес> произвести перерасчет оплаты за отопление за период 2016-2017, 2017-2018 гг., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. Мотивирует тем, что является собственником указанного жилого помещения. 18.04.2016 с ответчиком заключен договор управления МКД №№. Свои обязанности по поставке тепловой энергии ответчик исполняет ненадлежащим образом, на её заявления ответов не дает, отопление в комнате не восстанавливает (л.д. 1).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнила, что также просит обязать МУП «РЭО-1» возместить причиненные убытки в размере оплаты за тепло за период с ноября 2016 года по декабрь 2018 года в сумме 6 920 руб. 31 коп. (л.д. 49).

Представители ответчика МУП «РЭО-1» ФИО3, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 52-54).

Представитель третьего лица Департамента по вопросам ЖКХ администрации г. Ялты в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП «Ялтинские тепловые сети» ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.3. Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. "е" п. 4 Правил).

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (пп. "а", "б" п. 31 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №№ дома № по 

<

адрес> с долей в праве в размере 1/3 (л.д. 22-25).

18.04.2016 заключен договор №№ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п.п. 2.1. которого управляющая организация МУП «РЭО-1» обязалась по заданию собственника ФИО1 за плату оказывать услуги по управлению домом и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять жилищно-коммунальные услуги собственникам (нанимателям) помещений (л.д. 2-6).

На квартиру №

<

адрес> открыт лицевой счет №№ в МУП РК «Ялтинские тепловые сети» на имя истца ФИО1 Задолженности по отоплению по состоянию на 11.10.2018 нет (л.д. 8).

Задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по лицевому счету № № в ГУП РК «КР ЕИРЦ» у ФИО1 также не имеется (л.д. 9).

Из акта, утвержденного МУП «РЭО-1» от 20.04.2016 установлено, что в квартире №№ дома № по 

<

адрес> на площади 44,4 кв.м. отсутствовало отопление с 07.11.2015 по 07.04.2016 (л.д. 10).

03.11.2016 составлен акт, утвержденный МУП «РЭО-1», о том, что в результате обследования трубопровода центрального отопления, проходящего под полами квартир №№ 

<

адрес> по указанному выше адресу, предположительно установлен аварийный участок трубопровода 7.0 (л.д. 11).

10.11.2017 ФИО1 согласие на вскрытие полов в своей квартире для проведения работ по восстановлению центрального отопления, не дала, что следует из акта (л.д. 79).

16.11.2016 в ходе вскрытия напольного покрытия установлено, что трубопровод центрального отопления требует замены отдельного участка, о чем свидетельствует акт, утвержденный МУП «РЭО-1» (л.д. 12).

21.02.2018 в квартире ФИО1 произведено вскрытие напольного покрытия, аварийная ситуация не выявлена (л.д. 14).

Из сообщения Департамента ЖКХ администрации г. Ялты от 24.04.2018 в адрес ФИО1 в ответ на её обращение следует, что для решения вопроса качественной подачи тепловой энергии по адресу: 

<

адрес> необходимо проведение ряда мероприятий: ревизия запорной арматуры; замена участков на трубопроводе ЦО; демонтаж трёхходовых кранов; частичная промывка системы центрального отопления (л.д. 16).

Исходя из пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов (пункт 104 Правил).

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентирован пунктами 107 - 113 Правил.

Из акта сверки МУП «Ялтинские тепловые сети» за период с 01.11.2015 по 30.04.2018 по лицевому счету №№ установлено отклонение температуры от норматива, в связи с чем произведен перерасчет за предоставленную тепловую энергию за период с 07.11.2015 по 07.04.2016 по площади 44,4 кв.м., за период с 07.11.2015 по 23.11.2015 по площади 27,9 кв.м. (л.д. 51).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в иные периоды, в том числе с ноября 2016 года по декабрь 2018 года ФИО1 к ответчику с заявлением об осуществлении измерения температуры воздуха в квартире не обращалась, замеры температуры воздуха в комнате осуществляла самостоятельно, без приглашения представителей ответчика, при этом температуру воздуха не фиксировала.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Из приведенных положений Закона и разъяснений следует, что на истце лежит обязанность доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, связанных с предоставлением услуг по теплоснабжению многоквартирного дома, а также причинения ему вреда. В свою очередь, ответчик несет обязанность по доказыванию обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда.

Из материалов дела установлено, что акт о предоставлении коммунальной услуги «отопление» надлежащего качества за период с ноября 2016 года по декабрь 2018 года не составлялся, в аварийно-диспетчерскую службу по вопросам ненадлежащего оказания услуги по отоплению ФИО1. не обращалась. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется, указанный факт истец не отрицал. За иные спорные периоды за предоставленную тепловую энергию пересчет произведен.

При этом из отчета по проводкам за 2018 год (л.д. 64-73), перечня работ по управлению и содержанию МКД по адресу: 

<

адрес> (л.д. 74), краткой сводной ведомости за 2018 (л.д.75-78), актов проверки готовности к отопительному периоду 2016-2017, 2017-2018, 2018-2019 гг. (л.д. 82, 83, 90), о количестве отпущенной тепловой энергии (л.д. 96-113), паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018, 2018-2019 гг. (л.д. 84, 89), акта готовности котельной по 

<

адрес> к эксплуатации в отопительном периоде (л.д. 91), актов проведения механической и химической очистки поверхностей нагрева котельной; гидравлического испытания котлов, теплообменников и трубопроводов присоединенных тепловых сетей (л.д. 92, 93, 94, 95) бездействия теплоснабжающей организации по отпуску тепла не усматривается. 

11.12.2018 произведен вынос инженерных сетей центрального отопления на фасад дома, подача центрального отопления восстановлена в полном объеме, что установлено из акта на выполнение ремонтно-строительных работ по заявкам населения (л.д. 37).

Поскольку истцом не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества за период с ноября 2016 года по декабрь 2018 года, центральное отопление в квартире истца восстановлено силами ответчика, перерасчет за бесспорные периоды отсутствия теплоснабжения произведен, требования о возложении обязанности восстановить отопление, произвести перерасчет, возмещении убытков, а также производные требования о компенсации морального вреда удовлетворены быть не могут.

Кроме того обязанность по поставке тепловой энергии на ответчике не лежит, от предъявления требований к теплоснабжающей организации истец отказался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная организация – 1» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить отопление, произвести перерасчет, возмещении убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2019 года.