Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., с участием прокурора Мещеряковой М.В., истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3906/2017 по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» об отмене приказа, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата был принят на работу в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» на должность ........, заключен трудовой договор № от Дата. Дата был уволен по п.2 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата (приказ от Дата №-к). Считает увольнение незаконным и не обоснованным, так как работодателем был нарушен установленный трудовым законодательством порядок и основания увольнения. Согласно ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников предприятия работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца за увольнения. Однако, в университете имеется правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации -коллективный договор. Согласно абз.3 п.3.1 коллективного договора уведомлять (предупреждать) работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работодатель обязан не менее чем за 3 месяца, с обязательным предложением работнику всех имеющихся вакансий, в том числе и вакантной нижестоящей должности (ниже оплачиваемой работы), которую он может выполнять с учетом своего образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Срок действия коллективного договора ........ продлен до ........ года (коллективный договор опубликован на официальном сайте http://www.igsha.ru/). В соответствии с п.7 Приказа №-к от Дата с целью оптимизации расходов на оплату груда должность проректора по социально-экономическим вопросам должна быть сокращена до Дата. Согласно п.8 приказа №-к от Дата истец должен был быть уведомлен о предстоящем сокращении должности проректора по социально-экономическим вопросам до 24 марта. О предстоящем сокращении истец уведомлен Дата, т.е. менее чем за 3 месяца, что противоречит коллективному договору университета и соответственно трудовому законодательству РФ. Положения коллективного договора университета не противоречат нормам трудового законодательства РФ. Причиной увольнения истца послужила оптимизация расходов на оплату труда, однако университет является бюджетным образовательным учреждением. В бюджетном учреждении оплата труда осуществляется за счет субсидий на выполнение государственного задания и от приносящей доход деятельности. В Университете штатное расписание утверждается в начале учебного года (август-сентябрь). Согласно штатному расписанию учредителем университета (Министерство сельского хозяйства РФ) доводятся субсидии на оплату заработной платы сотрудников. Субсидии доводятся в определенной сумме, согласно штатному расписанию и не подлежат изменению в течение года. Из вышесказанного можно сделать вывод, что руководитель университета не мог сократить его должность в целях оптимизации расходов на оплату труда без согласования с учредителем уменьшения субсидий на выполнения государственного задания либо должен был сократить должность по истечении финансового года. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, унижениях, неудобствами, связанными с отстаиванием своих законных прав в суде которые оценивает в 20 000 рублей. Заработная плата ФИО1 составляет 99 968 рублей 75 копеек. Размер оплаты за вынужденный прогул в связи с незаконным увольнением на Дата составляет 140 865 рублей 06 копеек за период с Дата по Дата: 99 968,75 рублей * 1 (99 968,75 / 22) * 9 = 99 968,75 + 40 896,31. Истец просил суд отменить приказ от Дата №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), и признать его незаконным и недействительным, восстановить ФИО1 на работе в должности проректора по социально-экономическим вопросам и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула из расчета на дату вынесения решения по настоящему делу, взыскать с ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» в качестве компенсации морального вреда 20 000 рублей, заработную плату за вынужденный прогул в связи с незаконным увольнением на Дата в размере 140 865 рублей 06 копеек

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО4., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать.

Прокурор Мещерякова М.В. полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу абз.2 ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения. Право определять численность или штат работников принадлежит исключительно работодателю. Принятие решения об изменении структуры штатного расписания работников организации относится к прерогативе работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор в связи с сокращением численности или штата работников (ч.1 ст.81 ТК РФ) при условии соблюдения законодательства и порядка увольнения.

Работодатель в целях осуществления эффективной деятельности организации и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. 

Согласно п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Увольнение по основанию, предусмотренному п.2 или п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Под производительностью труда понимается показатель, характеризующий выполнение норм выработки, плана и конкретных заданий.

Под квалификацией понимается уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями. Критерием квалификации работника являются: уровень образования (профессиональная подготовка), навыки и опыт практической работы (стаж), которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы.

По смыслу ч.1 ст.179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе не учитывается работодателем, если у него нет должностей, аналогичной сокращаемой. Сравнивать квалификацию и производительность работников можно только по одинаковым должностям.

Между тем, законодатель не устанавливает конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой именно работодателя. 

Трудовое законодательство не содержит норм, запрещающих работодателю производить сокращение штата организации, руководствуясь определенными им критериями. Поэтому суд не вправе входить в обсуждение вопроса целесообразности либо нецелесообразности сокращения штата. Не входит в компетенцию суда и оценка обоснованности сокращения численности или штата работников. Иное свидетельствовало бы о неправомерном ограничении права работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения по вопросу подбора и расстановки кадров.

Расторжение трудового договора с работником по п.2 ч.1 ст.81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст.179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч.2 ст.180 ТК РФ).

Прекращение трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место.

Согласно требованиям ч.1 ст.394 ТК РФ, предусматривающей, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата.

Согласно Уставу ........ года университет является федеральной государственной образовательной организацией высшего образования, его учредителем является Российская Федерация, находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ, которое доводит до университета соответствующие субсидии, университет самостоятельно определяет направление и порядок использования своих средств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, в том числе их долю, направляемую на оплату труда и материальное стимулирование работников университета Единоличным исполнительным органом университета является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью университета, принимает решения по всем вопросам деятельности университета, утверждает правила внутреннего трудового распорядка с учетом мнения профсоюзного комитета и работников, подписывает от имени университета коллективный договор, осуществляет другие функции по организации и обеспечению деятельности университета в соответствии с заключенным трудовым договором. Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого не может превышать срок окончания полномочий ректора университета, численность проректоров и распределение обязанностей между ними устанавливаются ректором университета. Расторжение трудовых договором со всеми категориями работников университета осуществляется в соответствии с трудовым законодательством РФ, права и обязанности работников устанавливаются законодательством РФ, настоящим Уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами университета, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

Согласно разделу 11 Устава университет принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. К локальным нормативным актам Университета, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и пунктами 5.12 - 5.14 и 5.30 настоящего Устава, относятся: приказы, распоряжения ректора Университета; решения ученого совета университета; положения, правила, инструкции университета; другие локальные нормативные акты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Локальные нормативные акты университета имеют обязательную силу и подлежат исполнению в случае, когда они приняты соответствующим органом или должностным лицом Университета в соответствии с его полномочиями (компетенцией). В случае, когда локальные нормативные акты Университета полностью или частично противоречат нормам законодательства Российской Федерации, применяются акты законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно ст.41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, при этом в коллективном договоре, с учетом финансово-экономического положения работодателя, могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законом, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Согласно п.4 ст.13 ТК РФ принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя.

Согласно п.1 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст.9 ТК РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров, которые не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.2 ст.5 ТК РФ, в коллективных договорах, соглашениях, а также в локальных нормативных правовых актах и трудовых договорах возможно закрепление дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий работникам и случаев их предоставления.

Дата между ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ранее ФГБОУ ВПО «ИрГСХА») и работниками университета был заключен коллективный договор на ........ годы, подписанный в том числе и представителем профсоюзного комитета университета, согласно п.3.1 которого предусмотрено, что в целях поддержки работников высвобождаемых в университете (академии) в связи с сокращением численности или штата работников, стороны обеспечивают в том числе и осуществление следующих мер: уведомлять (предупреждать) работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата не менее чем за 3 месяца, с обязательным предложением работнику всех имеющихся вакансий, в том числе и вакантной нижестоящей должности (ниже оплачиваемой работы), которую он может выполнять с учетом своего образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Пунктом 1.10 коллективного договора предусмотрено, что изменения и дополнения условий Коллективного договора в течение срока его действия возможны только по взаимному соглашению сторон в порядке, установленном законом Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях».

Согласно ст.43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

Статья 44 ТК РФ предусматривает, что изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Дата работодателем и работниками в лице председателя профкома Первичной профсоюзной организации сотрудников университета приняты изменения п.3.1 коллективного договора, который изложен в следующей редакции: «Сокращение работников академии, связанное с рационализацией, совершенствованием организации учебного процесса, ликвидацией, перепрофилированием структурного подразделения, изменением формы собственности или организационно-правовой формы академии, полным или частичным приостановлением работы, массовым высвобождением работников (более 50 человек в месяц), осуществлять при условии предварительного, не менее чем за 2 месяца, письменного уведомления работодателем профсоюзной организации академии». Остальные условия заключенного Дата коллективною договора на ........ годы действуют в прежней редакции и остаются без изменения. Настоящие изменения вступают в силу с момента подписания и являются неотъемлемой частью коллективного договора Дата.

Судом также установлено, что истец ФИО1 с Дата на основании трудового договора № был принят в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» на должность ........ на основное место работы, на неопределенный срок, что подтверждено записями в трудовой книжке истца, трудовым договором. Членом первичной профсоюзной организации сотрудников университета истец не являлся, что подтверждено сведениями профсоюзного органа от Дата.

Занимаемая должность истца была введена в штатное расписание Дата.

Дата работодателем ФИО1 было вручено под роспись уведомление о том, что с целью оптимизации расходов на оплату труда было принято решение о сокращении штата работников (приказ №-к от Дата), в связи с чем истец предупрежден о сокращении занимаемой им должности ........, после истечения двух месяцев со дня получения уведомления будет уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ Дата с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка. Также истец был предупрежден об отсутствии вакантных должностей по состоянию на Дата.

С приказом №-к от Дата о сокращении должности ФИО1 также был под роспись ознакомлен Дата.

Дата ФИО1 под роспись был ознакомлен о наличии вакантных должностей на Дата (4 должности), предупрежден о том, что в случае отказа от перевода на предложенные должности трудовой договор от Дата будет прекращен на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. ФИО1 с переводом на предложенные работодателем должности не согласился.

Дата на основании приказа №-к от Дата за подписью врио ректора ФИО1 с ФИО1 был расторгнут трудовой договор и истец был уволен с Дата на основании п.2 ст.81 ТК РФ. С приказом истец был ознакомлен Дата, что подтверждено его подписью в приказе. Запись об увольнении по указанному основанию также была внесена в трудовую книжку истца.

Согласно выписке из штатного расписания ........ года должность ........ у ответчика отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура увольнения истца по основаниям п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ была соблюдена ответчиком в полном объеме, истец в установленный срок уведомлен о предстоящем сокращении, увольнение осуществлено по истечении срока, установленного ст.180 ТК РФ, от предложенных вакантных должностей истец отказался. При этом, необходимость соблюдения п.3.1 коллективного договора о предстоящем уведомлении работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата не менее чем за 3 месяца у работодателя отсутствовала, поскольку положение данного пункта были изменены в течение действия коллективного договора, о внесении соответствующих изменений, устанавливающих для работодателя обязанность об уведомлении работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата не менее чем за 2 месяца, истец был осведомлен о этом, что подтверждено составленными им документами о применении изменённого п.3.1 коллективного договора в отношении других работников университета во время замещения должности ректора университета. Кроме того, на момент уведомления истца о предстоящем сокращении Дата действие коллективного договора истекло (Дата). Указанные обстоятельства о внесении изменений в коллективный договор от Дата ФИО1 не мог не знать, поскольку был принят на работу после их принятия, кроме того, являясь руководящим работником, исполняя обязанности руководителя организации в течение длительного периода времени, обязан был знать внутренние нормативные акты.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для отмены приказа от Дата №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), и признании его незаконным и недействительным, восстановлении ФИО1 на работе в должности проректора по социально-экономическим вопросам и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, также отсутствуют основании для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, поскольку судом не установлено нарушений прав работника ФИО1. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об признании незаконным, недействительным и отмене приказа от Дата №-к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), восстановлении ФИО1 на работе в должности проректора по социально-экономическим вопросам и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула из расчета на дату вынесения решения, взыскании с ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, заработной платы за вынужденный прогул в связи с незаконным увольнением на Дата в размере 140 865 рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата Дата.

Судья Я.В. Островских 

........ 

........

........

........

........