Дело № 2-3208/2024 (УИД № 65RS0001-01-2024-000409-38) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А., 

при секретаре Седовой Н.А.,

с участием истца ФИО,

представителей ответчика ФИО, ФИО,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ООО «Курилгео», ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» о взыскании среднемесячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ

ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к Агентству по труду и занятости населения Сахалиснкой области, ООО «Курилгео» о взыскании среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения в размере 196673,92 руб., компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей, ссылаясь на то, что 25.01.2023 г. Агентством по труду и занятости населения Сахалинской области ему отказано в сохранении среднемесячного заработка по причине отсутсвия исключительного случая. Ссылаясь на нормы Трудового законодательства РФ указал, что в сентябре 2022 г. он получил 64794,24 руб., в октябре 2022 г. 67879,68 руб., в ноябре 2022 г. 64000 руб.. Неправомерными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в 30000 рублей. 

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 06.05.2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области на ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения».

Истец ФИО в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить, пояснив, что у него среднеспециальное образование «механик», 

<

данные изъяты>. Ответчиком ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» выдавались ему направления на работу, но ему отказывали по разным причинам: связи с болезнью, либо не проходил собеседование, либо наличие судимости. 

Отметил, что у него имеются кредитные обязательства, текущие платежи оплачивает.

Представители ответчика ОКУ «Южно-Сахалинский ЦЗН», действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск, просили в удовлетворении иска отказать.

Согласно письменным возражениям ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» возражает против исковых требований ФИО, указав, что сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих исключительность случая, а также, что истец действительно нуждается в сохранении среднего месячного заработка. Кроме того, с 28.07.2022 г. по 18.01.2023 г. при каждом посещении центра занятости населения истцу предоставлялся перечень вариантов оплачиваемой работы для самостоятельного посещения работодателей с целью трудоустройства, а также за указанный период истцу было предоставлено 6 направлений на вакантные должности с целью замещения свободного рабочего места. 

<

данные изъяты>.

Представитель ООО «Курилгео» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, представили отзыв на иск, из которого следует, что 29.11.2022 г. ФИО обратился в ООО «Курилгео» с заявлением о выплате ему среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения в связи с сокращением, приложив решение ОКУ «Южно-Сахалинский ЦЗН» от 22.11.2022 г. № об отказе в сохранении среднего месячного заработка. Считают требования истца необоснованными и поддерживают позицию ОКУ «Южно-Сахалинский ЦЗН» 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации охраняются труд и здоровье граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

Согласно ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 ТК РФ.

Одним из видов материальной поддержки лиц, лишившихся работы, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, который предоставляется в соответствии со статьями 178 и 318 Трудового кодекса РФ.

Так, в статье 178 Трудового кодекса РФ закреплено общее правило, согласно которому при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется его средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - в течение третьего месяца со дня увольнения.

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ, работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы - не свыше трех месяцев (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как следует из содержания приведенных норм, предпосылкой сохранения среднего месячного заработка уволенного работника в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им фактически трудоустроен. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является наличие исключительного случая, касающегося материального положения уволенного работника.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2012 №2214-0 «По жалобе государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук» на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный суд указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобное.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ООО «Курилгео», что подтверждается приказом №.

Указанная организация, в которой работал истец, располагается в Сахалинской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

19.07.2022 года ФИО был уволен из ООО «Курилгео» структурного подразделения ОТК (о. 

<

адрес>) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается приказом о прекращении действия трудового договора с работником №. 

28.07.2022 года (то есть в месячный срок со дня увольнения) ФИО обратился в ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» для постановки на учет в целях поиска подходящей работы. 28.07.2022 года поставлен на учет, зарегистрирован в качестве гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги в поисках подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета гражданина. 

В течение трех месяцев ФИО обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, трудоустроен не был, нарушений при перерегистрации не допускал. 

Решением ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» от 22.11.2022 года № ФИО отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения за счет средств работодателя. Основанием отказа послужило отсутствие исключительного случая для сохранения за работником средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

Решением ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» от 22.12.2022 года № ФИО отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение пятого месяца со дня увольнения за счет средств работодателя. Основанием отказа послужило отсутствие исключительного случая для сохранения за работником средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения.

Решением ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» от 25.01.2023 года № ФИО отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение шестого месяца со дня увольнения за счет средств работодателя. Основанием отказа послужило отсутствие исключительного случая для сохранения за работником средней заработной платы за шестой месяц со дня увольнения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу предлагалось судом представить документы, подтверждающие наличие у него исключительного случая, в том числе, отсутствие у его семьи средств к существованию.

Однако достаточных доказательств тому, что у истца имеются какие-либо исключительные обстоятельства, которые могли бы препятствовать его трудоустройству и при наличии которых он не имел бы средств к существованию ФИО суду не представил.

Анализируя указанные обстоятельства в совокупности, суд не находит оснований для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения. Доказательств социальной незащищенности, отсутствия средств к существованию в материалах дела не содержится. 

Судом установлено, что у истца в собственности имеется жилое помещение, расположенное 

<

адрес>, а также ? доли жилого помещения, расположенного 

<

адрес>, малоимущим в установленном законом порядке он не признан, каких-либо социальных выплат (пособий) не получает, инвалидом и пенсионером не является, ограничений к трудовой деятельности не имеет.

Согласно сведениям ООО «Курилгео» Обществом в пользу ФИО выплачен окончательный расчет и выходное пособие на период не трудоустройства с января 2020 года по настоящее время в следующем размере: расчет при увольнении и выходное пособие при расторжении договора по сокращению – 263432,47 руб., средний заработок за 2-ой месяц трудоустройства – 64794,24 руб., средний заработок за 3-ий месяц трудоустройства – 67879,68 руб. 

Перечисление истцу указанных сумм подтверждается платежными поручениями, выпиской из лицевого счета ПАО 

<

данные изъяты>. Кроме того, в 26.07.2022 г. истцу были перечислены денежные средства по листку нетрудоспособности ОСФР по Сахалинской области в размере 60211 рублей, что подтверждается выпиской по счету ПАО 

<

данные изъяты>.

Также судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что на момент увольнения на имя истца были открыты счета в нескольких банках, на которых имеются денежные средства. 

Кредитные обязательства к исключительным случаям отнесены быть не могут, поскольку относятся не к социальной незащищенности, а к факторам экономического риска самого истца, которые он обязан был предусмотреть при получении кредита.

Таким образом, по мнению суда, ФИО обладает достаточной социальной защищенностью по сравнению с иными гражданами, не имеющими средств к существованию, в отношении которых устанавливается гарантия, предусмотренная статьей 318 Трудового Кодекса РФ.

Иное толкование норм закона ставит истца в более привилегированное положение по отношению к иным уволенным по сокращению гражданам, не имеющим доходов и действительно нуждающимся в сохранении среднего заработка, в связи, с чем умоляются принципы равенства всех перед законом.

При таких обстоятельствах, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о законности принятых ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» решений от 22.11.2022 года №, от 22.12.2022 №, от 25.01.2023 № об отказе ФИО в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения за счет средств работодателя, и не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о взыскании с ответчиков в пользу истца среднего заработка в размере 196673,92 руб., а также компенсации морального вреда. 

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО к ООО «Курилгео», ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» о взыскании среднемесячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения, компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Моталыгина