РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«17» сентября 2020 г. Чапаевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего – Законова М.Н., 

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чапаевск гражданское дело № 2-650/2020 по иску Администрации г.о. Чапаевск к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, по встречному иску ФИО1 ФИО11 к Администрации г.о. Чапаевск о передаче безвозмездно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г.о. Чапаевск обратился в суд к ФИО1 о с иском о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, указав в обоснование требований на то, что на основании договора аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенного между Администрацией городского округа Чапаевск и ФИО1 о земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, предоставлен в аренду Ответчику сроком на 

<

Данные изъяты> для использования в целях эксплуатации магазина. В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, указанный договор считается заключенным на неопределенный срок. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>) площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>, зарегистрировано в установленном порядке ограничение прав: договор аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> является муниципальной собственностью городского округа Чапаевск и имеет статус: ранее учтенный. Объект недвижимости - нежилое здание Магазин с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащее Ответчику на праве собственности, расположен в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. В соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с передачей из федеральной собственности в собственность муниципального образования городской округ Чапаевск, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

Адрес обезличен>, кадастровый 

<

Номер обезличен>, площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, право требования арендных платежей по договору аренды от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> возникло у муниципального образования городской округ Чапаевск с 

<

Дата обезличена>. Уведомлением Ответчик извещен о том, что арендная плата по указанному выше договору с 

<

Дата обезличена> определяется в соответствии с постановлением администрации городского округа 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> N 291 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ 

<

Адрес обезличен> и предоставленных в аренду без торгов" и составляет 

<

Данные изъяты>) руб. 

<

Данные изъяты>. в год согласно прилагаемого расчета. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. На основании личного заявления Ответчика, администрацией городского округа Чапаевск были подготовлены проекты соглашения о расторжении договора 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Однако, от их подписания Ответчик отказался. Согласно уведомлению Арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> исх. 

<

Номер обезличен> (получено Ответчиком 

<

Дата обезличена>), обязательства сторон по договору 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ, прекращаются через 3 месяца после получения данного уведомления. В соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», запись об ограничении прав аренды за объектом - земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> погашена 

<

Дата обезличена>. До момента прекращения договора аренды 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, Ответчик обязан производить оплату арендных платежей за земельный участок, предоставленный по указанному договору аренды. За период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> (срок истечения трех месяцев с даты получения уведомления об отказе от договорных отношений) за ФИО1 ФИО12 перед Администрацией городского округа Чапаевск числится задолженность по арендной плате в размере 

<

Данные изъяты>) рублей 

<

Данные изъяты> копейки. Претензия, направленная Истцом в адрес Ответчика о погашении задолженности по арендной плате (исх. 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>) Ответчиком получена, добровольно не оплачена. Просят суд взыскать с Ответчика - ФИО1 о в пользу Истца задолженность по арендной плате по договору аренды 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб. 

В свою очередь ответчик ФИО1 о заявил встречные исковые требования к КУМИ Администрации 

<

Адрес обезличен> об обязании предоставить ему безвозмездно земельный участок, на котором располагается его нежилое здание магазина. В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок под магазином, который принадлежит ему на праве собственности, администрацией 

<

Адрес обезличен> ему представлен в аренду. В 

<

Дата обезличена> года при регистрации права собственности на здание магазина с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> общей площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

Адрес обезличен>, ответчик попытался бесплатно приватизировать земельный участок под зданием вышеуказанного магазина, но Администрацией было отказано со ссылкой на, что данная земля не принадлежит муниципалитету. Между тем в 

<

Дата обезличена> году Администрация городского округа Чапаевск заключила с ним каким-то образом договор Аренды на вышеуказанный земельный участок. В 

<

Дата обезличена> году в августе месяце Администрация городского округа Чапаевск уведомила его в письме, что в связи с тем, что вышеуказанная территория в 

<

Дата обезличена> года перешла из государственной собственности в муниципальную, ответчик теперь должен платить арендную плату за вышеуказанную территорию. Полагает это неправомерным, так как изначально хотел приватизировать земельный участок под магазином, что Администрация не дала ему сделать, а теперь требует арендную плату. Просил суд обязать Администрацию 

<

Адрес обезличен> передать ему спорный земельный участок под зданием магазина безвозмездно.

В судебное заседание представитель Администрации г.о. Чапаевск не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию изложили в возражениях на встречный иск, согласно которым, полагают заявленные встречные требования ФИО1 о, так как пользование землей является платным, а оснований для предоставления ответчику спорного земельного участка безвозмездно, оснований не имеется. Между тем, ФИО1 о имеет преимущественное право на приобретение земельного участка под принадлежащим ему нежилым зданием в аренду или собственность на основании договора, для чего ответчик должен обратиться в Администрацию города. Просили суд отказать в удовлетворении встречного иска, настаивали на удовлетворении заявленных к ФИО1 о исковых требований.

В судебном заседании ФИО1 о поддержал встречный иск по изложенным в нем мотивам, возражал против исковых требований КУМИ Администрации.

Представитель ответчика ФИО1 о – адвокат Носков Ю.А., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, поддержал позицию доверителя и встречные исковые требования. Пояснил, что фактически ФИО1 о использует земельный участок под магазином меньшей площадью, в связи с чем требования об арендной плате за весь участок необоснованны. Ответчик обращался в Администрацию с вопросом уменьшения площади используемого земельного участка, на что ему сказали о необходимости раздела земельного участка, что является невозможным. Полагает, что Администрацией нарушены условия договор аренды, так как о передаче земельного участка в собственность администрации ему сообщили только спустя 

<

Данные изъяты> месяцев. Кроме того, земельный участок площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, за который требуют арендную плату, снят с учета. Каким-то образом, в 

<

Дата обезличена> году земельный участок был разделен. Часть земельного участка относится к железной дороге, то есть находится в федеральной собственности. Просил удовлетворить встречный иск и отказать Администрации в заявленных требованиях. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что заключение договора аренды с ответчиком происходило на основании распоряжения главы города. Земля была не разграничена и ею распоряжалась администрация. Впоследствии спорная земля перешла в собственность муниципалитета и Администрация города стада владеть данной землей. Границы земельного участка предоставленного ответчику в тот момент не были установлены. Если ответчик не желает использовать земельный участок 

<

Данные изъяты> кв.м он должен написать заявление, а кадастровый инженер должен подготовить другой проект. Кадастровую стоимость земельного участка определила специализированная организация.

Суд, выслушав мнение ответчика и его представителя, показания свидетеля ФИО8 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенного между Администрацией городского округа Чапаевск и ФИО1 о, последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, в аренду сроком на 

<

Данные изъяты> для использования в целях эксплуатации магазина. 

Объект недвижимости - нежилое здание Магазин с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащее Ответчику на праве собственности, расположен в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> (имеется привязка ОКС в кадастровом паспорте здания).

Земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> (ранее 

<

Номер обезличен>) площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет и в отношении него зарегистрировано в установленном порядке ограничение прав: договор аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, что подтверждается сведениями ЕГРН Управления Росреестра по 

<

Адрес обезличен>.

Также по сведениям Росреестра в отношении спорного земельного участка зарегистрировано право муниципальной собственности 

<

Дата обезличена>. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с указанного времени Администрация г.о. Чапаевск имеет право требовать арендной платы за пользование спорным земельным участком, предоставленным ФИО1 о по договору аренды 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

При этом суд соглашается с позицией истца о том, что в соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ, учитывая, что договора аренды заключен до 

<

Дата обезличена> года, он считается заключенным на неопределенный срок, так как требования о расторжении договора какой-либо стороной не заявлены. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 

<

Данные изъяты> процентов.

Стороной истца представлен расчет арендной платы по договору за 

<

Дата обезличена> год и направление ответчику уведомления об оплате задолженности по арендной плате за указанный период, что ответчиком не исполнено.

Одновременно с этим, из материалов дела следует, что на основании личного заявления Ответчика, администрацией городского округа Чапаевск были подготовлены проекты соглашения о расторжении договора 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. 

Согласно уведомлению Арендодателя об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

Дата обезличена> исх. 

<

Номер обезличен> (получено Ответчиком 

<

Дата обезличена>), обязательства сторон по договору 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ, прекращаются через 3 месяца после получения данного уведомления.

В соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», запись об ограничении прав аренды за объектом - земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> погашена 

<

Дата обезличена>.

Между тем, до момента прекращения договора аренды 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, Ответчик обязан производить оплату арендных платежей за земельный участок, предоставленный по указанному договору аренды.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами права, принимая во внимание положения Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г.о. Чапаевск о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за указанный период.

Доводы ответчика о снятии с кадастрового учета земельного участка несостоятельны, так как опровергаются сведениями Управления Росреестра по 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена>. Объект недвижимости, снятый с учета в 

<

Дата обезличена> году, земельный участок площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

Адрес обезличен> имеет другой кадастровый номер, в связи с чем не имеет отношение к рассматриваемому спору. 

Доводы ответчика о фактическом использовании земельного участка меньшей площадью ничем объективно не подтверждены, при том, что не освобождают его от исполнения обязанностей по заключенному и действующему договору аренды в отношении земельного участка площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, неиспользование которого в указанной площади не установлено.

Более того, как видно из материалов дела, после обращения ответчика с заявлением о расторжении договора аренды в отношении земельного участка площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, данный договор расторгнут, после чего начисление арендной платы не осуществляется. 

Доводы ответчика о разделе спорного земельного участка, суд не может принять во внимание, так как сведений о таковом не имеется. Земельный участок площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, на который ссылается ответчик не обладает признаками относимости к рассматриваемому спору, так как имеет иной кадастровый номер – 

<

Номер обезличен> с 

<

Дата обезличена> и другой почтовый адрес.

В материалах дела имеется ответ Администрации г. Чапаевск в адрес ответчика ФИО1 о о том, что для решения вопроса о предоставлении ему части земельного участка площадью 

<

Данные изъяты> кв.м с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 

<

Данные изъяты> кв.м, необходимо выполнить кадастровые работы по разделу данного земельного участка.

Доводы ответчика о незаконном взыскании с него арендной платы Администрацией г.о. Чапаевск суд полагает несостоятельными, так как в силу части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С учетом наличия права истца на взыскание арендной платы за пользование спорным земельным участком и принимая во внимание задолженность ФИО1 о по арендной плате по договору от 

<

Дата обезличена> года, суд полагает исковые требования Администрации г.о. Чапаевск подлежащими удовлетворению.

Правовых оснований для освобождения ФИО1 о от уплаты задолженности по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды от 

<

Дата обезличена> года, суд не усматривает. 

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 о к Администрации 

<

Адрес обезличен> о безвозмездном предоставлении ему земельного участка под принадлежащем магазином, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Вопросы предоставления земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Между тем, ответчик не обращался в Администрацию г.о. Чапаевск в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении ему земельного участка, отказ не получал, нарушений прав ответчика суд не усматривает.

Требования о предоставлении земельного участка путем обращения в суд, без соблюдения предусмотренного земельным законодательством специального порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности неправомерно.

При этом, суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении постановленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

Кроме того, ответчиком не определена площадь и границы испрашиваемого земельного участка, что не позволяет отнести его к объектам земельных правоотношений.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 о не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Чапаевск к ФИО1 ФИО13 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО14 в пользу Администрации г.о. Чапаевск задолженность по арендной плате по договору аренды 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты>

Встречный иск ФИО1 ФИО15 к Администрации г.о. Чапаевск о передаче безвозмездно земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд 

<

Адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата обезличена>.