ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., при секретаре Ануевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 с. 25 мин. до 15 с. 33 мин., находясь в общественном месте в маршрутном такси №, двигавшемся по 

<

адрес>, нарушила социальную дистанцию 1,5 метра, не имея при себе средств индивидуальной защиты (маски) в нарушение пп. «д» ч.3 и пп. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», не самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, в также угрозу безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. 

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и суду пояснила, что она работает главным специалистом в Управлении ЧС Администрации г. Улан-Удэ с ДД.ММ.ГГГГ Она в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, находилась на работе, является офисным работником, работа не связана с выездами из офиса. Считает, что на представленном фотоснимке и видеосъемке изображена не она, а человек похожий на нее. Обрашение ФИО4 в полицию с заявлением о привлечении ее к ответственности связывает с неприязненными отношениями, сложившимися между ФИО4 и ее родителями. 

Защитник ФИО1 – Орлов С.А. суду пояснил, что Орлова приходится ему дочерью, она административное правонарушение не совершала, ее вина не доказана. На представленной ФИО4 фотографии и видеосъемке изображена не ФИО1, а девушка похожая на Орлову, при этом из фотографии и видеосъемки невозможно определить время и место совершения административного правонарушения. Его дочь работает в Управлении ЧС, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время она находилась на работе. ФИО4 на протяжении многих лет преследует его семью, он лично с ней не знаком, с ней знакома его супруга ФИО2 с середины ДД.ММ.ГГГГ годов. ФИО4 преследует супругу, его семью, подбрасывает письма с угрозами, о супружеской неверности его супруги, начала преследовать его дочь. Она обращалась с письмами на работу к нему, супруге и дочери, называет их экстремистами, сообщает об аморальном образе жизни. Он полагает, что ФИО4 страдает психическим расстройством. В ДД.ММ.ГГГГ году было возбуждено уголовное дело о клевете ФИО4, следователь подделал документы о примирении сторон, дело до суда не дошло. Представляет скриншоты с телефоны с угрозами ФИО4 в его адрес. Полагает, что ФИО4 обратилась в полицию о привлечении его дочери к административной ответственности в силу неприязненных отношений. Он обратился в полицию с заявлением о клевете, которое зарегистрировано, присвоен КУСП от ДД.ММ.ГГГГ Просит производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. 

В судебное заседание не явился УУП ОП 3 2 УМВД России по г. улан-Удэ ФИО3 БЮ.Д., составивший протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она ехала на автобусе 

<

данные изъяты> с госномером № регион из 

<

адрес> в автобус зашла Орлова без маски, села на сидение перед ней, разговаривая по телефону. Она на свой телефон сделала видеосъемку Орловой без маски в автобусе. Она с Орловой не разговаривала, не предлагала одеть маску, вышла на остановке «Саяны». Позвонила в полицию о нарушении Орловой масочного режима, в этот же день написала заявление в полицию о привлечении Орловой к ответственности. Через несколько дней позвонил участковый, которому она дала пояснения, сообщила сведения о месте жительства и работы Орловой, передала скриншот с видеосъемки. С семьей Орловых она знакома. С матерью ФИО1, которая работает в администрации города познакомилась в ДД.ММ.ГГГГ в интернете, с ДД.ММ.ГГГГ она распространяет о свидетеле слухи, угрожала ее отцу. С отцом ФИО1 знакома с ДД.ММ.ГГГГ супруги оскорбляли ее на национальной почве, отец Орловой писал статьи провокационного характера на сайте Русского культурного центра, он является учредителем общества «Живая вода». Увидев ФИО1 без маски в автобусе, которую она узнала, поскольку с ней была знакома, она проявила гражданскую позицию и сообщила в полицию. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что работает главным специалистом по охране труда Управления по ЧС Администрации г. Улан-Удэ, ФИО1 работает с ней в офисе, по характеру работы никуда не выезжает. Свидетель является лицом ответственным в период пандемии по ведению журнала измерения температуры дела служащих, поэтому помнит, что ДД.ММ.ГГГГ Орлова находилась на рабочем месте, никуда не отпрашивалась. 

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании пояснила, что она приходится ФИО1 матерью. Познакомилась с ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году в интернете, позже с ней общались как подруги, но ФИО4 всегда говорила только об интимных отношениях людей, в связи с чем она отстранилась от ФИО4, которая со временем стала преследовать ее, мужа и дочь. До настоящего времени ФИО4 отправляет ей смс-сообщения с угрозами, нецензурной бранью, преследует ее семью, создает анкеты в интернете на сайтах знакомств от имени свидетеля, распространяет о ней слухи. Считает, что обращение ФИО4 в полицию связано с местью в отношении свидетеля. 

Выслушав ФИО1, ее защитника, свидетелей, исследовав приложенные к протоколу доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019). 

Согласно пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно пп. «в» и «г» п. 4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктами 1.5, 1.6, 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 постановлено лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении в том числе общественных мест.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нахождение в общественном месте, в маршрутном автобусе, без средства индивидуальной защиты - маски. 

В подтверждение факта нахождения ФИО1 в общественном месте без маски представлены: протокол об административном правонарушении, фотография и видеосъемка девушки в автобусе без маски, заявление ФИО4 о принятии мер по факту невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности, нахождении ее в маршрутном автобусе без маски, письменные пояснения ФИО4, ее пояснения в судебном заседании о нахождении Орловой в общественном месте без средств индивидуальной защиты. 

Оценив представленные доказательства каждый по отдельности и в их совокупности, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1, недоказанности совершения Орловой административного правонарушения, выполнение ею объективной стороны правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 

Представленные фотографии и видеосъемка с учетом их ограниченности в изображении девушки, которая изображена на них в профиль, не дают суду возможность идентифицировать изображенную на фото и видеосъемках девушку как ФИО1, следовательно, указанные доказательства лишены признака относимости доказательства к предмету доказывания: наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Иные объективные доказательства совершения Орловой административного правонарушения в дело не представлены. 

В отсутствие объективных доказательств совершения Орловой административного правонарушения не доверяю таким субъективным доказательствам как заявление ФИО4 в полицию, ее письменные пояснения и пояснения в суде, поскольку из пояснений ФИО4, Орловой и ее защитника следует, что между ними существуют многолетние неприязненные отношения, в силу которых пояснения свидетеля на предмет соответствия их действительности вызывают сомнение, учитывая, что ФИО4 при производстве видеосъемки с Орловой не разговаривала, не убедилась в том, что перед ней Орлова, не привела в суде убедительных доводов о том, что она действительно в маршрутном автобусе находилась ФИО1 При обстоятельствах, изложенных ФИО4, существует вероятность ее заблуждения относительно установления личности девушки, находившейся в общественном месте без маски, как Орловой. 

В отсутствие допустимых и относимых доказательств совершения Орловой административного правонарушения протокол об административном правонарушения нельзя признать допустимым доказательством вины Орловой в совершении административного правонарушения. 

Отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении. Прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья А.Д. Бунаева