Дело №

УИД: 50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.06.2024 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Майковой А.А., при секретаре судебного заседания Филатовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с указанным иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГ № в части отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении периода воспитания ребенка-инвалида детства до достижения им возраста 8 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период воспитания ребенка-инвалида детства до достижения им возраста 8 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; признать право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с даты первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 40000 рублей.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 как мать ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ в установлении данной пенсии было отказано, при этом в страховой стаж не был включен период по уходу за ребенком-инвалидом. 

ДД.ММ.ГГ истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ в установлении досрочной страховой пенсии также было отказано со ссылкой на то, что ребенок-инвалид был рожден после ДД.ММ.ГГ на территории Республики Латвии, в связи с чем период ухода и воспитания за ним не может быть принят к рассмотрению. 

Данный вывод истец считает необоснованным, полагает, что сам факт рождения ребенка-инвалида и осуществление ухода за ним, а не место его рождения, порождают основания для назначения досрочной страховой пенсии. Указала, что ребенок проживает на территории Российской Федерации с 10 месяцев от рождения. 

Истец ФИО1 и представитель истца по устному ходатайству ФИО3 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом уточнения.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ранее в материалы дела представил возражения на иск, в которых исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. 

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГ

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка -инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

В связи с чем для назначения досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо выполнить следующие условия: рождение ребенка-инвалида и его воспитание до достижения им возраста 8 лет; достижение истцом возраста 50 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины ИПК не менее 30.

В материалы дела представлена копия паспорта гражданина СССР на имя ФИО4, уроженки 

<

адрес>а Республики Молдавия. В связи с вступлением в брак в 1998 году фамилия истца изменилась на ФИО1.

Судом установлено, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения ребенка 

<

адрес> Республика, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Отделом записи актов о рождении Видземского предместья 

<

адрес>. Из указанного свидетельства следует, что гражданство матери не установлено. 

Из медицинской карты ребенка усматривается, что ребенок с августа 1994 года наблюдался в поликлинике 

<

адрес> Республики Молдавия.

Из ранее выданного паспорта гражданина Российской Федерации 

<

...> от ДД.ММ.ГГ следует, что с ДД.ММ.ГГ истец зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>. 

В настоящее время гражданство Российской Федерации истца подтверждается паспортом 

<

...>, выданным Межрайонным УФМС России по Московской области в г.

<

адрес> 02.09.20211 г.

Ребенку с ДД.ММ.ГГ установлена третья группа инвалидности как инвалиду с детства, что подтверждается справкой об инвалидности МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ №-Ф3. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано, указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», факт и период нахождения на инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений МСЭ.

Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 19 лет 02 месяца 28 дней, в страховой стаж не включен период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения Латвийская Республика, 01.1993 – ДД.ММ.ГГ – период трудовой деятельности на территории Латвийской Республики.

Кроме того, величина ИПК составила 18,089, при требуемой 21.

ДД.ММ.ГГ истец повторно обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ №-Ф3. 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ в установлении данного вида пенсии истцу также было отказано в связи с тем, что ребенок-инвалид, ДД.ММ.ГГ года рождения, рожден на территории Латвии, а при определении условий для назначения пенсии по старости одному из родителей ребенка-инвалида с детства учитываются дети рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. 

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГ Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, как родителю ребенка инвалида с детства, так как заявителем не был представлен дополнительный необходимый пакет документов. Из ответа также следует, что страховой стаж на территории Латвийской Республики у истца отсутствует. 

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Участником Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», на которое ссылается истец, Латвийская Республика не является.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со статьей 25 указанного Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

При этом положениями указанного Договора не установлено каких-либо особенностей относительно признания права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Законом от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Законом от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ).

Для лиц, прибывших на постоянное место жительства в РФ из Республики Латвия, при установлении пенсии в РФ применяются нормы международного договора между РФ и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Указанный договор основан на пропорциональном принципе, в соответствии с которым пенсия за стаж и иные пенсионные права, приобретенные на территориях РФ и Латвийской Республики, устанавливается по законодательству и за счет той договаривающейся стороны, на территории которой они приобретены. Тем самым разграничена ответственность сторон за пенсионные права, приобретенные на их территории.

Таким образом, названый международный договор в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования, за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЛССР, каждая договаривающаяся сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является факт рождения (место рождения и воспитания) истцом ребенка-инвалида и воспитания его до достижения возраста 8 лет; достижение истцом возраста 50 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины ИПК не менее 30.

Истцом в нарушение действующего законодательства не подтверждено воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет компетентными органами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГ №-О-О «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. При этом для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют (пункт 2.2).

Согласно свидетельству о рождении, ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения место рождения Латвия, Юрмала, следовательно, рождение зарегистрировано в Латвийской Республике.

Учитывая изложенное, местом рождения ребенка является ЛССР, не входившая после ДД.ММ.ГГ в состав СССР и РСФСР.

Судом выше было установлено, что сын истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, является инвалидом с детства.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по стоянию на ДД.ММ.ГГ страховой стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 20 лет 04 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 15 лет. Величина ИПК составлял 26,378, при требуемой не менее 30.

Таким образом, истцом не соблюдены все условия для назначения пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГ года рождения, обоснованно не был включен ответчиком в страховой стаж, поскольку в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховые взносы за данный период не уплачивались. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, отказывая истцу в назначении страховой пенсии, пенсионный орган принял обоснованное и законное решение.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения основных требований иска, а также производных требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГ, включении в стаж периода воспитания ребенка – инвалида детства с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.

Судья А.А. Майкова