дело №2-739/2023

УИД 56RS0015-01-2023-001124-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 5 декабря 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал, что 10 января 2017 года он заключил с администрацией договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69 кв.м. с местоположением: 

<

адрес> В 2022 году на данном участке он построил из мелких бетонных блоков гараж, общей площадью 60 кв.м. В силу действующего законодательства, для возведения и приобретения права собственности в отношении построенного им гаража, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется. Здание гаража построено им для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности на земельном участке, предоставленном ему в аренду.

На основании изложенного, просит суд признать за истцом право собственности на гараж, общей площадью 60 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, на земельном участке № 

<

адрес> с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 27 сентября 2023 года, исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить. Пояснил, что договор аренды заключен истцом на 10 лет. С 2017 года по 2022 год истец не использовал земельный участок, только платил арендную плату, в 2022 году построил там гараж. Со стороны администрации Кувандыкского городского округа претензий к нему никогда не было.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, представителя ответчика. 

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Установлено, что 10 января 2017 года между ФИО2 и администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ заключён договор аренды земельного участка № №, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 69 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: обслуживание жилой застройки – в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от 27 августа 2015 года № №, прилагаемой к настоящему договору (приложение № 1) и являющейся его неотъемлемой частью. Срок аренды устанавливается на 10 лет с 10 января 2017 года по 09 января 2027 года. Размер арендной платы составляет 496 рублей 42 копейки.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка № апреля 2017 года прошел государственную регистрацию за № №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 октября 2023 года.

Из соглашения к договору аренды земельного участка № № от10 января 2017 года следует, что размер арендной платы в 2022 году составил 590 рублей 87 копеек.

Чеками-ордерами от 8 апреля 2019 года, 23 января 2023 года подтверждается оплата ФИО2 арендной платы в размере 497 рублей 74 копеек и 590 рублей 89 копеек.

Согласно отчёту об оценке частнопрактикующего оценщика Н.Ю. № от 27 сентября 2023 года, рыночная стоимость гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке 

<

адрес>бокс 1, определена в размере 155 000 рублей. 

Согласно техническому плану-заданию от 22 сентября 2023 года, гараж по адресу: 

<

адрес>, 2022 года постройки, имеет площадь 60,0 кв.м., расположен на земельном участке в пределах кадастрового квартала №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 декабря 2023 года, ФИО2 8 ноября 2016 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из сообщения администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 24 ноября 2023 года следует, что на момент заключения договора аренды от 10 января 2017 года № действовал приказ Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» в котором под видом разрешенного использования 2.7 - обслуживание жилой застройки подразумевает размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны. В ныне действующем Приказе Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» содержится дублирующее положение. Изменить вид разрешенного использования земельного участка на другой, в настоящее время не представляется возможным по причине его ограничения правом аренды от 18 апреля 2017 года. 

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ). В связи с чем, к гаражу, построенному истцом, применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст.55 Градостроительного кодекса РФ).

В силу п.1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что возникновение права собственности на объект недвижимости, возведенный лицом на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, признается, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 19 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года (далее Обзор), размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта (п. 20 вышеуказанного Обзора).

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. 

Так, главой 8 ст. 25 «Градостроительные регламенты. Жилая зона» Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Правил землепользования и застройки МО Кувандыкский городской округ установлено, что зона застройки индивидуальными и блокированными домами (Ж-1) выделена для формирования кварталов индивидуальными и блокированными жилыми домами, определенная генеральным планом для размещения жилых домов, а также объектов, связанных с обслуживанием данных объектов. 

Из заключения кадастрового инженера от 22 сентября 2023 года, выполненного к техническому плану спорного здания гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, следует, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

Из акта экспертизы № № от 08 ноября 2023 года, выполненного экспертом ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» А.В., следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаража площадью 60 кв.м. по адресу: 

<

адрес> оценивается как работоспособное. Прочность, надежность конструкций обеспечивается. При обследовании нарушений строительных норм не выявлено. Вышеуказанный гараж пригоден к нормальным условиям эксплуатации, угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан, угроза повреждения имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что в 2022 году ФИО2 за свой счет и своими силами на предоставленном ему в аренду земельном участке построил гараж, которым постоянно пользуется до настоящего времени, за свой счет содержит его в технически исправном состоянии.

Владение указанным гаражом ФИО2 с 2022 года никем, в том числе, администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе гаража по правилам ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания гаража, не заявлялось. Право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано. Сведений об арестах и иных ограничениях на отчуждение спорного гаража также не имеется.

Гараж площадью 60,0 кв.м., расположенный на земельном участке в пределах кадастрового квартала № по адресу: 

<

адрес>, построен ФИО2 в 2022 году на предоставленном в аренду земельном участке своими силами и за свой счет, не создает угрозы жизни и здоровью людей, с 2022 года и до настоящего времени истец пользуется им как собственным, спора о правах на гараж нет.

С учетом заявленных исковых требований и применимых норм материального права, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению является выяснение совокупности обстоятельств, являющихся в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ достаточными для признания за лицом права на самовольную постройку. 

В ходе рассмотрения дела данные обстоятельства установлены судом, в связи с чем, исковые требования ФИО2 следует удовлетворить и признать за ним право собственности на указанный гараж. 

В соответствии с п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.2 ч.5).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно при создании объекта недвижимости (ч.3 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ).

С учетом изложенного, решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года Отделом УФМС России по Оренбургской области), право собственности на гараж общей площадью 60 кв.м., 2022 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 на гараж общей площадью 60 кв.м., 2022 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Полтева 

В окончательной форме решение принято 8 декабря 2023 года.

Председательствующий: В.А. Полтева