Дело № 2-1774/2019

24RS0035-01-2019-001784-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 14 «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 14 «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» (далее МДОБУ «Детский сад № 14», ответчик) с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает уборщицей служебных помещений с 16.10.2017 г. на 0,5 ставки, с 12.12.2017 г. на 0,75 ставки, с 02.07.2018 г. на 0,75 ставки, с 20.11.2018 г. на 0,5 ставки. Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Территория г. Минусинска и Минусинского района относится к местностям, где начисляется районный коэффициент 1,30 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П) и соответственно северная надбавка 30 % (приказ Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2). С учетом коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, с 01.01.2018 г. минимальная заработная плата равна 15 182 рубля 40 копеек (9489*30%*30%), с 01.05.2018 г. минимальная заработная плата равна 17 860 рублей 80 копеек (11 163*30%*30%). Работодателем заработная плата в 2017-2018 году начислялась с нарушением требований ТК РФ. Общая сумма недоначисленой заработной платы составляет 11 842 рубля 98 копеек. В связи с этим просит взыскать с МДОБУ «Детский сад № 14» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года в сумме 11 842 рубля 98 копеек (л.д.3-4). 

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Гайфулина А.Е. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.115), суду представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.117).

Ответчик МДОБУ «Детский сад № 14» судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 117, 119). К судебному заседанию заведующая МДОБУ «Детский сад № 14» ФИО2 (л.д. 25) представила заявление, в котором указала, что она признает исковые требования и просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 26).

Суд, в протокольной форме определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном сумме.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном сумме по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в сумме менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в сумме не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в сумме - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в сумме - 1,30, применяется и на территории г. Минусинска и Минусинского района, относящихся к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30 %. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. – не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 г. – не менее 15 182 рубля 40 копеек, с 01.05.2018 г. – не менее 17 860 рублей 80 копеек.

Как следует из материалов дела материальный истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 16.10.2017 г. работала на 0,5 ставки в должности уборщика служебных помещений (л.д. 66-72), с 12.11.2017 г. по 18.05.2018 г. на 0,75 ставки в должности уборщика служебных помещений (л.д. 101, 102), с 02.07.2018 г. на 0,75 ставки в должности уборщика служебных помещений (л.д. 96, 73-79), с 20.11.2018 г. переведена на 0,5 ставки в должности уборщика служебных помещений (л.д. 95, 80), с 21.05.2018 г. по 29.06.2018 г. по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности подсобного рабочего кухни (л.д. 81-87, 97, 100), с 28.05.2018 г. по 29.06.2018 г. по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности машиниста по стирке белья (л.д. 98, 99).

Согласно производственному календарю, нормальная продолжительность рабочих часов составляет: в апреле 2018 года – 167 часов, в мае 2018 года – 159 часов, в июне 2018 года – 159 часов, в июле 2018 года – 176 часов, в августе 2018 года – 184 часов, в сентябре 2018 года – 160 часов, в октябре 2018 года – 184 часов, в ноябре 2018 года – 168 часов.

Из расчетных листков ФИО1 следует, что заработная плата ей выплачивалась ежемесячно в следующих суммах: в апреле 2018 года в сумме 8 262 рубля; в мае 2018 года в сумме 12 599 рублей 82 копейки, из которых 2 511 рублей 68 копеек по внутреннему совместительству по должности подсобный рабочий кухни, 1 116 рублей 30 копеек по внутреннему совместительству по должности машиниста по стирке белья, следовательно, заработная плата за май 2018 года начислена в сумме 4 604 рубля 74 копейки; в июне 2018 года в сумме 11 163 рубля, из которых 5 581 рубль 50 копеек по внутреннему совместительству по должности подсобный рабочий кухни и 5 581 рубль 50 копеек по внутреннему совместительству по должности машинист по стирке белья; в июле 2018 года в сумме 9 118 рулей 61 копейка, из которых 4 932 рубля 48 копеек оплата больничного, следовательно, заработная плата за июль начислена в сумме 4 186 рублей 13 копеек; в августе 2018 года в сумме 10 749 рублей 88 копеек, из которых 732 рубля 94 копейки перерасчет за июль 2018 года, 5 284 рубля 80 копеек оплата больничного, следовательно, заработная плата за август 2018 года начислена в сумме 4 732 рубля 14 копеек; в сентябре 2018 года в связи с нахождением в отпуске истец не работала, заработная плата не начислялась; в октябре 2018 года в сумме 24 602 рубля 24 копейки, из которых 2 466 рублей 24 копейки оплата больничного, 4 219 рублей 05 копеек выплата по решению суда, 8 677 рублей 20 копеек оплата отпускных за сентябрь 2018 года, 2 250 рублей 66 копеек оплата отпускных за октябрь 2018 года, 8 677 рублей 20 копеек перерасчет опускных за сентябрь 2018 года, следовательно, заработная плата за октябрь 2018 года начислена в сумме 6 989 рублей 09 копеек; в ноябре 2018 года в сумме 15 424 рубля 34 копейки, из которых 2 113 рублей 92 копейки перерасчет за ноябрь 2018 года, 2 466 рублей 24 копейки оплата больничного, следовательно, заработная плата за ноябрь 2018 года начислена в сумме 10 844 рубля 18 копеек (л.д. 13-113).

При этом, суд находит не верными представленный в дело расчет задолженности по заработной плате и представляет следующий расчет. 

Так, в апреле 2018 года при норме 167 рабочих часов, ФИО1 отработано 125 часов, ей начислена заработная плата по 0,75 ставки в сумме 8 262 рубля (л.д. 103), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала заработная плата в размере не менее 15 182 рубля 40 копеек, следовательно, работодателем недоначислена заработная плата за апрель 2018 года в сумме 261 рубль 05 копеек ((15 182,40 х 0,75) : 167 х 125 = 8 523,05 – 8 262);

в мае 2018 года при норме 159 рабочих часов, ФИО1 отработано 65 часов, ей начислена заработная плата по 0,75 ставки в сумме 4 604 рубля 74 копейки (л.д. 105), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала заработная плата в размере не менее 17 860 рублей 80 копеек, следовательно, работодателем недоначислена заработная плата за май 2018 года в сумме 871 рубль 45 копеек ((17 860,80 х 0,75) : 159 х 65 = 5 476,19 – 4 604,74);

в июне 2018 года в связи с тем, что истец не работала, заработная плата не начислялась;

в июле 2018 года при норме 176 рабочих часов, ФИО1 отработано 88 часов, ей начислена заработная плата по 0,75 ставки с учетом перерасчета в сумме 4 919 рублей 07 копеек (4 186,13 + 732,94) (л.д. 104, 107-108), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала заработная плата в размере не менее 17 860 рублей 80 копеек, следовательно, работодателем недоначислена заработная плата за июль 2018 года в сумме 1 778 рублей 73 копейки ((17 860,80 х 0,75) : 176 х 88 = 6 697,80 – 4 919,07);

в августе 2018 года при норме 184 рабочих часов, ФИО1 отработано 104 часов, ей начислена заработная плата по 0,75 ставки в сумме 4 732 рубля 14 копеек (л.д. 107-108), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала заработная плата в размере не менее 17 860 рублей 80 копеек, следовательно, работодателем недоначислена заработная плата за август 2018 года в сумме 2 839 рублей 29 копеек ((17 860,80 х 0,75) : 184 х 104 = 7 571,43 – 4 732,14);

в сентябре 2018 года в связи с нахождением в отпуске истец не работала, заработная плата не начислялась (л.д. 108);

в октябре 2018 года при норме 184 рабочих часов, ФИО1 отработано 96 часов, ей начислена заработная плата по 0,75 ставки в сумме 6 989 рублей 09 копеек (л.д. 109-110), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, с учетом 0,75 ставки за октябрь 2018 года подлежала начислению заработная плата в сумме ((17 860,80 х 0,75) : 184 х 96 = 6 989,01, при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 в октябре 2018 года недоначислена заработная плата;

в ноябре 2018 года при норме 168 рабочих часов ФИО1 отработано 64 часа по 0,75 ставки и 72 часа по 0,5 ставки, ей начислена заработная плата в сумме 5 103 рубля 14 копеек и 5 741 рубль 04 копейки соответственно (л.д. 111-113), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, с учетом 0,75 ставки за отработанные истцом 64 часа подлежала начислению заработная плата в сумме 5 103 рубля 09 копеек ((17 860,80 х 0,75) : 168 х 64), с учетом 0,5 ставки за отработанные истцом 72 часа подлежала начислению заработная плата в сумме 3 827 рублей 31 копейка ((17 860,80 х 0,5 : 168 х 72), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 в ноябре 2018 года недоначислена заработная плата.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с апреля 2018 года по ноябрь 2018 года включительно в сумме 5 750 рублей 52 копейки (261,05 + 871,45 + 1 778,73 + 2 839,29).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 14 «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» задолженность по заработной плате в сумме 5 750 рублей 52 копейки, в удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 14 «Золотой ключик» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования город Минусинск) в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.