Дело № 2-142/2020 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 20 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего М.Н. Величко, 

при секретаре С.А. Шандер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора найма служебного жилого помещения, к даче согласия на регистрацию по месту жительства, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, в котором (с учетом уточнения иска) просит признать за ФИО1 и членами его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с правом регистрации по месту жительства, до момента получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ГУ МВД России по Челябинской области заключить с истцом и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу; обязать ответчика дать свое согласие на регистрацию истца и членов его семьи в названном жилом помещении. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет с правом на получение пенсии, имея общий стаж службы в органах внутренних дел более 20 лет. С 2013 года истец со своей семьей состоит на учете претендента на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. В период прохождения службы истцу было предоставлено для проживания служенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения. Однако заключенный между истцом и ответчиком договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие в связи с истечением срока его действия, а новый договор найма служебного жилого помещения ответчик заключить с истцом отказывается. При этом решением Орджоникидзевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения с сохранением за ними права проживания в данном помещении до предоставления истцу единовременной социальной выплаты. Отсутствие договора найма в отношении вышеуказанного жилого помещения препятствует истцу и членам его семьи зарегистрироваться по месту жительства в спорной квартире, как-то предусмотрено действующим законодательством. 

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принял, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем, в ходе рассмотрения дела сославшись на то, что истец и члены его семьи не могут быть выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или обеспечения истца единовременной выплатой на приобретение жилья. Отсутствие договора, на основании которого ответчики истец и члены его семьи могут быть зарегистрированы в спорном жилом помещении, препятствует истцу и членам его семьи исполнить свою обязанность зарегистрироваться по месту жительства. 

Третье лицо ФИО3, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, участия в судебном заседании не приняли, извещены, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ МВД Росси по Челябинской области ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что договор найма служебного жилого помещения с истцом заключен быть не может, поскольку истец не является действующим сотрудником органов внутренних дел. 

Представитель третьего лица – МТУФАУГИ в Челябинской и Курганской областях правом участия в судебном заседании не воспользовался, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению последующим основаниям. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 апреля 2017 года между ГУ МВД России по Челябинской области и ФИО1 заключен договор № найма служебного помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1, ФИО3, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано. 

ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Челябинской области с вопросом продления действия договора найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Челябинской области направило в адрес ФИО1 ответ о невозможности продления договора служебного найма с лицом, не являющимся сотрудником правоохранительных органов, для получения государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, рекомендовано обратиться в соответствующее подразделение по вопросам миграции.

ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 ответ на его обращение по вопросу оформления регистрации по месту жительства и по месту пребывания в служебной квартире. В ответе указано, что в связи с тем, что договор найма служебного помещения по адресу: 

<

...>, прекратил свое действие с окончанием срока службы, а продление договора найма служебного жилого помещения с пенсионерами МВД России законодательно не регламентировано, основания для регистрации по месту жительства (пребывания) отсутствуют. При предоставлении всех необходимых документов для регистрации по месту жительства (пребывания) государственная услуга будет оказана в полном объеме.

ФИО1 обратился с заявлением о регистрации по месту жительства его и членов его семьи, в качестве основания указан договор найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области дан ответ на заявление ФИО1, в котором указано, что государственная услуга по регистрационному учету не может быть оказана, в связи с отсутствием документов, обязательное предоставление которых предусмотрено Административным регламентом. При выполнении требований государственная услуга будет оказана в полном объеме.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 17 сентября 2017 года, отказано в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО3. ФИО2 к ГУ МВД России по Челябинской области, УВМ России по г. Магнитогорску о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства по мотиву того, что срок действия вышеуказанного договора найма спорного жилого помещения истек, а других документов, являющихся основанием для регистрации истцов в спорной квартире по месту жительства истцами не представлено. 

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а потому не подлежат оспариванию сторонами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ТУ Росимущества в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 261-р закреплено на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Челябинской области. Распоряжением МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, закрепленные на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Челябинской области, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, согласно прилагаемому перечню. 

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1 уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга на момент увольнения составляла 22 года 00 месяцев 26 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 22 года 08 месяцев. 

ФИО1 со своей семьей состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, как сотрудник органов внутренних дел, уволенный из органов внутренних дел, имеющий выслугу более 10 лет, нуждающийся в жилом помещении и не может быть выселен из вышеуказанного жилого помещения без обеспечения его семьи иным жилым помещением. Между ФИО1, членами его семьи и ГУ МВД России по Челябинской области фактически сложились правоотношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. 

Указанные обстоятельства не подлежат оспариванию сторонами, поскольку установлены вступившим в законную силу решением суда по делу, в котором участвовали те же лица. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено между истцом, членами его семьи и ответчиком сложились правоотношения по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения до обеспечения истца и членов его семьи иным жилым помещением, как то предусмотрено положениями части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», согласно которым обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Однако отсутствие у истца действующего договора найма спорного жилого помещения, заключенного с ответчиком, либо решения суда о признании за истцом и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением препятствует истцам в исполнили предусмотренной ими обязанности по регистрации по месту жительства, как-то предусмотрено приведенной выше нормой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1. 

Согласно ст. 6 того же закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Следовательно, решение по настоящему делу, признавшее право пользования истца и членов его семьи спорным жилым помещением, будет являться основанием для регистрации семьи ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом изложенного суд считает возможным признать за ФИО1 и членами его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с правом регистрации по месту жительства, до обеспечения семьи ФИО1 другим жилым помещением, либо предоставления ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения. 

В удовлетворении иска же исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о понуждении к заключению договора найма служебного жилого помещения, к даче согласия на регистрацию по месту жительства следует отказать, поскольку решение суда по настоящему делу будет являться самостоятельным основанием для регистрации истца и членов семьи истца в спорном жилом помещении в силу положений статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 и статьи 10 Жилищного кодекса РФ. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Иск ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора найма служебного жилого помещения, к даче согласия на регистрации по месту жительства удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 и членами его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с правом регистрации по месту жительства, до обеспечения семьи ФИО1 другим жилым помещением, либо предоставления ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения. 

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о понуждении к заключению договора найма служебного жилого помещения, к даче согласия на регистрацию по месту жительства отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.А. Шандер