Судья Кошелев П.В.Дело № 12-65/2025УИД 41RS0002-01-2025-000672-06 

Дело № 21-104/2025 

РЕШЕНИЕ

город Петропавловск-Камчатский 

27 августа 2025 года 

Судья Камчатского краевого суда Скурту Е.Г, при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Камчатская нефтебаза» ФИО1 на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камчатская нефтебаза»,

установил:

постановлением государственного инспектора государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту должностное лицо) от 18 февраля 2025 года № общество с ограниченной ответственностью «Камчатская нефтебаза» (далее - ООО «Камчатская нефтебаза», Общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей (л.д. 27).

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Камчатская нефтебаза» генеральный директор ФИО2 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой.

Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 86-92).

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Общества ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по настоящему делу прекратить либо заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, или назначить административный штраф в соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В обоснование доводов жалобы сослалась на некорректную работу оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств, с применением которого выявлено административное правонарушение, так как актом обследования участка капитального ремонта автомобильной дороги от 21 апреля 2025 года зафиксированы дефекты и несоответствия состояния дорожного покрытия, некорректные условия для проведения процедуры взвешивания. В ранее составленных актах от 14 ноября 2024 года и 12 февраля 2025 года уже были зафиксированы отклонения от допустимых показателей колейности и поперечного уклона, что порождает сомнения в достоверности результатов проведенных измерений. Полагала, что выявленные 21 апреля 2025 года дефекты дорожного покрытия возникли не одномоментно, а на протяжении нескольких месяцев, таким образом имеются неустранимые сомнения в виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Одновременно полагала, что размер административного штрафа, назначенного Обществу, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности, влечет нарушение баланса финансовых возможностей Общества в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав. Учитывая, что Общество ранее за аналогичные административные правонарушения к ответственности не привлекалось, полагала, что имеются основания для изменения назначенного наказания на предупреждение или административного штрафа в соответствии с частями 2.2 – 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В дополнениях к жалобе защитник ООО «Камчатская нефтебаза» ФИО1 указала, что с 18 июля 2025 года размер штрафа за совершенное Обществом правонарушение составляет 300 000 рублей и предусмотрено частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество включено в Единый реестр субъектом малого предпринимательства с 1 августа 2016 года, является резидентом ТОР «Камчатка» и вкладывает значительные финансовые ресурсы для реализации значимого для региона проекта – обеспечение топливно-энергетическими ресурсами ТЭК Камчатского края, создает новые рабочие места. По делу не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжких последствий, в том числе причинения вреда иным лицам, в результате совершения данного правонарушения не наступило, в этой связи считала размер административного штрафа не соответствующим характеру административного правонарушения, несоразмерным имущественному положению юридического лица.

Законный представитель ООО «Камчатская нефтебаза» ФИО2 в судебное заседание не прибыл, извещен.

Защитник ООО «Камчатская нефтебаза» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края отменить, производство по делу прекратить. 

Изучив и проверив материалы настоящего дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату выявления события административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации установлен Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения).

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ (в редакции от 26 декабря 2024 года) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № 2060), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства № 2060 установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства. Применительно для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн, значение нагрузки для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины) составляет 10 тонн, с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину) – 9 тонн.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 20 января 2025 года в 14 часов 8 минут 23 секунды на участке дороги в районе 34 км 400 м автомобильной дороги Петропавловск-Камчатский – Мильково Камчатского края водитель, управляя тяжеловесным 3-осным одиночным транспортным средством марки «Мицубиси Фусо», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Камчатская нефтебаза», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, двигался без специального разрешения с нагрузкой 8,829 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, с нагрузкой 9,423 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, чем допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 10,36 % (0,829 т) на ось № 2 и на 17,79% (1,423 т) на ось № 3.

Постановление должностного лица административного органа вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, имеющей функцию фотосъемки, заводской номер 70704, свидетельство о поверке № С-АЭ/28-11-2024/390893897от 28 ноября 2024 года, срок поверки до 27 ноября 2025 года, акт № 199 от 20 января 2025 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Камчатская нефтебаза» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении должностным лицом административного органа постановления по делу об административном правонарушении обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены правильно.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, были тщательно и всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное Обществу должностным лицом наказание в виде административного штрафа оставлено без изменения.

Выводы судьи о доказанности состава вмененного административного правонарушения являются мотивированными. С такими выводами суда первой инстанции следует согласиться.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

К доказательствам по делам об административных правонарушениях относятся в том числе, материалы фото-киносъемки и видеозаписи.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348. Порядком установлено, что на автоматических пунктах весового и габаритного контроля осуществляется фиксация весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (пункт 24).

Автоматический пункт весового и габаритного контроля должен обеспечивать выполнение функций, в том числе: измерение нагрузки на каждую ось транспортного средства; определение массы транспортного средства; определение количества осей транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация общего вида транспортного средства (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (пункт 25).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО от 18 февраля 2025 года №, вынесенным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде электронного документа, без составления протокола об административном правонарушении; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме системы дорожного и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70704, свидетельством о поверке С-АЭ/28-11-2024/390893897, поверка действительна до 27 ноября 2025 года включительно; актом № 199 от 20 января 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела представлены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, позволяющего безошибочно идентифицировать транспортное средство марки «Мицубиси Фусо», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Камчатская нефтебаза», а также установить количество осей и измеренную нагрузку на каждую ось.

Ссылка на установление геометрических параметров («поперечный уклон») отдельных участков дорожного покрытия до критических значений, изменение показателя «продольный уклон», что, по мнению защитника, свидетельствует о некорректной работе автоматического пункта весового и габаритного контроля, подлежит отклонению. Материалами дела подтверждается, что измерения выполнены зарегистрированной в Государственном реестре средств измерений системой измерения параметров автомобильных транспортных средств и прошедшей поверку в установленном порядке со сроком действия до 27 ноября 2025 года. 

Специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлись неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. В то же время материалами дела подтверждается, что результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, прошедшего периодическую поверку в установленном законом порядке со сроком действия до 27 ноября 2025 года. Объективных данных, указывающих на недостоверность результатов измерений автоматическим пунктом весового и габаритного контроля на дату выявления события административного правонарушения, материалы дела не содержат.

С момента ввода АПВГК в промышленную эксплуатацию и до момента фиксации административного правонарушения сбоев в работе комплекса не установлено. 

Выявленные 21 апреля 2025 года некорректные условия для проведения процедуры взвешивания в более поздний период, не относящийся к событию административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, не могут поставить под сомнение достоверность проведенных 20 января 2025 года измерений. 

При определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.) в размере погрешности средства измерения.

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Доводы жалобы не опровергают правильность состоявшегося судебного решения, поскольку они направлены на переоценку доказательств, а также обстоятельств, правильно установленных судьей районного суда в соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не могут быть расценены иначе, как избранный способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указано выше, действия ООО «Камчатская нефтебаза» квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, которая предусматривала административное наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», подлежащим применению с 18 июля 2025 года внесены изменения в положения статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, части 2 и 3 названной статьи утратили силу, а часть 4 изложена в новой редакции.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из правового анализа приведенных норм следует, что административная ответственность за вменяемое в вину ООО «Камчатская нефтебаза» административное правонарушение не отменена, деяние в настоящее время образует состав административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом санкция за данное правонарушение в настоящее время установлена в меньшем размере, следовательно, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, то есть улучшает положения лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах положения Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ, как улучшающие положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, распространяются на ООО «Камчатская нефтебаза».

Совершенное Обществом деяние подлежит переквалификации с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ).

Одновременно с этим назначенное Обществу наказание в виде административного штрафа следует снизить, определив его в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Камчатская нефтебаза», из материалов дела не усматривается, основания для назначения данному Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Кроме того, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене назначенного административного штрафа на предупреждение также не могут быть признаны состоятельными.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).

Из буквального толкования положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что для замены административного штрафа на предупреждение необходима совокупность всех трех условий: совершение правонарушения впервые; - административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное юридическим лицом правонарушение выявлено специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Таким образом, по данному конкретному делу отсутствует необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, что исключает возможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное Обществом административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, существенное превышение нагрузки на ось транспортного средства расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всех участников дорожного движения. 

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 3 марта 2025 года Общество включено в указанный реестр 1 августа 2016 года и отнесено к категории «малое предприятие».

Положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи). 

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечанию 1 к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, по результатам рассмотрения жалобы, не установлено. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 июня 2025 года изменить.

Переквалифицировать действия общество с ограниченной ответственностью «Камчатская нефтебаза» с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Судья 

Камчатского краевого суда Е.Г. Скурту