административное дело № 2а-237/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 13 мая 2024 года 

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО ПКО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Агрызского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан, Агрызскому РОСП УФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административным иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агрызского РОСП ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 9 562,3 руб. в пользу ООО ПКО «АФК». Указанная информация получена ООО ПКО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес истца не поступал. Истец полагает, что постановление об окончании исполнительного вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО4, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП РФ по РТ организовать работу по его восстановлению. 

В судебное заседание представитель административного истца, представитель УФССП России по РТ, ответчик ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще. 

Представитель истца в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ПКО «АФК».

Начальник отделения – старший судебный пристав Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2 направила в суд отзыв, где указала, что в рамках данного исполнительного производства проделаны необходимые мероприятия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, 

осуществлен выход по месту жительства должника, по сведениям ГИБДД и Росреестра имущество принадлежащее должнику не установлено. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, частично взыскана сумма 0,17 коп. В архивном фонде оригинал исполнительного документа не обнаружен (имеется только копия). Доказательства возвращения исполнительного документа взыскателю отсутствуют. В связи с чем мировому судье судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями статьи 218 КАС РФ, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в Агрызском РОСП УФССП по РТ в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находился на исполнении исполнительный документ – судебный приказ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о взыскании 9 562,30 руб. задолженности с ФИО3 в пользу истца, по которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. 

В рамках данного исполнительного производства проделаны необходимые мероприятия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, осуществлен выход по месту жительства должника, направлены запросы в ЗАГС и в ПФР, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. По сведениям ГИБДД и Росреестра имущество принадлежащее должнику не установлено. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, частично взыскана сумма 0,17 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В настоящее время полномочия указанных судебных приставов-исполнителей прекращены в связи с увольнением. 

Из искового заявления и отзыва на иск следует, что доказательств направления оригинала исполнительного документа (судебного приказа) и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не имеется. Оригинал исполнительного документа в архиве Агрызского РОСП отсутствует. В связи с чем после обращения административного истца с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Агрызского РОСП УФССП по РТ ФИО2 подано заявление мировому судье судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан о выдаче дубликата судебного приказа по делу №.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиками представлены доказательства принятия необходимого и достаточного комплекса мер по отысканию имущества должника, понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, а также для восстановления утраченного исполнительного документа. Вместе с тем суду не представлено доказательств направления взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, вынесшая постановление об окончании исполнительного производства не направила взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в не направлении истцу вышеуказанных документов.

В остальной части исковые требования подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО ПКО «АФК» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по исполнительному производству №.

В остальной части административных исковых требований, в требованиях к остальным ответчикам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары в порядке гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ризванова Л.А.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года