Дело №5-5/2025 №7/1-52/2025

Судья Каратаева Н.П.

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 15 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия)»

установил:

постановлением судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2025 года администрация муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия)» (далее – администрация МО «Хомустахский 1-й наслег») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В жалобе защитник администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» просит отменить постановление суда. В обоснование указывает на то, что меры для исполнения требований исполнительного документа были приняты, все подтверждающие документы суду представлены, однако суд им оценку не дал.

В судебное заседание представитель администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены, что подтверждается уведомлением о доставке судебной повестки. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрация МО «Хомустахский 1-й наслег».

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2023 года на администрацию МО «Хомустахский 1-й наслег» постановлено: возложить на администрацию «Хомустахский 1-й наслег» обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать территорию микрорайона «Молодежный» села Кысыл-Сыр Намского района Республики Саха (Якутия) источниками наружного противопожарного водоснабжения. 

На основании данного решения суда 05 декабря 2023 года выдан исполнительный лист серии ФС № .... 

09 декабря 2023 года Намским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении администрации МО «Хомустахский 1-й наслег», с установлением срока для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Копия постановления получена главой МО «Хомустахский 1-й наслег» 11 декабря 2023 года, что подтверждается распиской главы.

13 марта 2024 года в связи с неисполнением в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» в размере 50 000 рублей. Должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 21 марта 2024 года.

Вступившим в законную силу постановлением врио заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – СОСП по Республике Саха (Якутия) от 22 августа 2024 года администрация МО «Хомустахский 1-й наслег» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением от 02 декабря 2024 года должнику – администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 20 января 2025 года.

Согласно информации начальника ОНД и ПР по Намскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Ф. от 24 января 2025 года за исх.№ ... по состоянию на 24 января 2025 года нарушения в части отсутствия наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения на территории микрорайона «Молодежный» села Кысыл-Сыр наслежной администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» не устранены. 

Таким образом, представленными материалами дела подтверждается, что администрация МО «Хомустахский 1-й наслег» не исполнила требование исполнительного документам неимущественного характера, связанное с обеспечением источниками наружного противопожарного водоснабжения, в срок, установленный после вынесения постановления по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о наложении административного штрафа.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления 27 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) в отношении администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» протокола № ...-АП об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, принимая оспариваемое постановление, исходил из доказанности вины администрации МО «Хомустахский 1-й наслег» в совершении административного правонарушения. Учитывая обстоятельства административного дела, судья пришел к выводу о назначении штрафа в размере ниже низшего предела - в размере 500 000 рублей. 

Такие выводы суда нахожу законными и обоснованными.

Факт неисполнения должником соответствующих требований в срок, вновь определенный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен.

То обстоятельство, что администрацией принимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно – принято 19 апреля 2024 года распоряжение об определении места размещения наружного водоснабжения квартала «Молодежный» села Кысыл Сыр, составлены проектно-сметная документация по объекту «Противопожарный резервуар 2х100 м3», проектная документация по газификации Станции подготовки питьевой воды, 05 марта 2024 года заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, 10 июля 2024 года заключен договор на выполнение работ по монтажу наружного и внутреннего газопровода станции подготовки питьевой воды, 26 августа 2024 года, 21 января 2025 года направлены обращения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не свидетельствует о незаконности вынесенного судебного постановления, поскольку эти действия не привели к исполнению исполнительного документа.

Назначая административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела судья районного суда принял во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного акта, в том числе по доводам поданной жалобы не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Хомустахский 1-й наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия)» оставить без изменения, жалобу – без рассмотрения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО1 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №5-5/2025 Намского районного суда Республики Саха (Якутия)