Дело№2-38/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 10 января 2019г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием истицы Б.., ее представителя, адвоката Алибековой Э.М., действующей на основании ордера, представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.02.2018г., представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.10.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.. к ГУ ОПФР по РД о назначении пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Б.. обратилась в суд иском к ГУ ОПФР по РД о назначении пенсии.

Из искового заявления следует, что Б.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 06.06.2018г. в Отдел Пенсионного фонда РФ по РД по Карабудахкентскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20, ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии указав что работает в системе здравоохранения с 1985 года по настоящее время. К заявлению приложила документы подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, справка работодателя, выписки из приказа и т.д.

Она работала участковой медсестрой педиатрии участка № Карабудахкентской ЦРБ с 1985 года по приказу № от 15 сентября и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой выданной ГБУ РД КЦРБ.

Решением Комиссии Управления Отдела Пенсионного фонда РФ по РД в Карабудахкентском районе в назначении трудовой пенсии ей было отказано, ссылаясь на отсутствие специального стажа работы - 30 лет, где по расчетам страховой стаж составляет - 27 лет 11 мес., стаж льготной работы составляет - 24 года 9 мес. 17дн.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены следующие периоды нахождения в отпусках по беременности и родам: с 08.08.1995г. по 30.06.1996г.(с 30.03.1998г. по 30.11.2000г. в то время как сами указывают в своем Акте проверки достоверности сведений, указано, что на основании приказа № от 25.12.2000г. предоставлен частичный отпуск по уходу за ребенком с 30.03.1998г. по 02.10.1999г.), с 27.08.2007г. по 01.02.2009г., с 01.04.2009г. по 30.04.2009г., с 13.01.2014г. по 13.02.2014г.

В специальный стаж не включены периоды: с 01.04.2009г. по 30.04.2009г., с 13.01.2014г. по 13.02.2014г. обучения на курсах повышения квалификации.

Считает, весь спорный период должен быть включен в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца (поскольку деятельность велась в сельской местности)

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № (в ред.от 26.05.2009г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ » предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включается периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Считает, принятое решение об отказе в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды, что подтверждается справками.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить Б.. трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, однако комиссией Управления ОПФР по РД в 

<

адрес> принято решение отказать в установлении пенсии не имея на то оснований.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях). Однако, в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста) а именно при наличии:

-стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, на производствах связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.) в определенных местностях.

На основании ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 «лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет. (п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ)

Согласно ст. 10 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включается периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышения квалификации- обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.

Б.., направлялась на курсы повышения квалификации с 01.04.2009г. по 30.04.2009г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02.2014г. по инициативе работодателя, во время обучения, она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, начислялась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых выполняет отстранение от работы.

Просит суд:

1. Признать решение Управления ОПФР по РД в 

<

адрес> от 24.07.2018г. об отказе в установлении пенсии Б.. незаконным.

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы. В льготном исчислении из расчета 1год работы за 1год и 3 месяца

- с 15.09.1985г.по 14.06.1989г. в качестве участковой медсестры педиатрии участка № КЦРБ согласно приказу № от 15.09.1985г.

- с 14.06.1989г. по 01.12.1989г. согласно приказа № принята медсестрой акушеркой Гурбукинской участковой больнице.

- с 08.08.1995г.по 30.06.1996г., с 30.03.1998г.по 30.11.2000г., с 27.08.2007г. по 01.02.2009г.

- с 01.04.2009г. по 30.04.2009г. и с 13.01.2014г. по 13.12.2014г. находилась на курсах повышения квалификации.

3. Обязать Управление ОПФР по РД в 

<

адрес> назначить Б.. досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения на нее права.

4. Взыскать с Управления ОПФР по РД в пользу Б.. в счет возмещения расходов на оплату юридической помощи 20000руб., в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины - 300 руб.

В дополнительных исковых требованиях просит включить в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца весь период ее работы в учреждении здравоохранения начиная с 14.06.1989г. до момента ее обращения в Пенсионный фонд о назначении пенсии, т.е. до 06.06.2018г.

В суде истица Б.. подтвердила свои исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО1, просит отказать в удовлетворении требований, мотивируя тем, что для пенсионного обеспечения могут быть приняты к производству документы, только конкретно подтверждающие личность и фактический заработок того или иного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Б.. 06.06.2018г. обратилась в ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> о назначении пенсии.

Решением ГУ ОПФР по РД в 

<

адрес> от 24.07.2018г., №, Б.. отказано в назначении пенсии.

Согласно ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 «лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ).

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Должность истицы входит в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данный факт подтверждает представитель ответчика.

Согласно ст. 10 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего ФЗ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Истица в исковых требованиях утверждает, что работала участковой медсестрой педиатрии участка № Карабудахкентской ЦРБ с 1985 года по приказу № от 15 сентября и продолжает работать по настоящее время.

Из трудовой книжки АТ-V № следует, что Б.. начала трудовую деятельность «медсестрой детской картотеки на 1,0 ставки Карабудахкентского территориального медицинского объединения с 11.09.1989г. согласно приказу № парагр.34, от 19.09.1989г.

Доказательств, опровергающих эти сведения, истицей и ее представителем, суду не представлены.

То есть, доводы истицы, что она работала участковой медсестрой педиатрии участка № Карабудахкентской ЦРБ с 1985 года по приказу № от ДД.ММ.ГГГГг. не нашло своего подтверждения в суде.

Поэтому, ее требования в части включения в специальный стаж с 1985г. по 10.09.1989г., являются частично необоснованными и подлежат частичному отказу в удовлетворении.

Истица считает, что с 14.06.1989г. по 01.12.1989г. согласно приказа № она работала медсестрой акушеркой в Гурбукинской участковой больнице.

Согласно выписки из приказа Гурбукинской участковой больницы от ДД.ММ.ГГГГ №, акушерку Г., окончившая Буйнакское медицинское училище, принята на работу медсестрой с 14.06.1989г. с окла

<

адрес> руб.

Согласно выписки из приказа Гурбукинской участковой больницы б/

<

адрес>, медсестру Г. освободили от работы 11.09.1989г. и произвели полный расчет в связи с переходом на работу в райбольницу.

Согласно справки Главы администрации МО «

<

адрес>» ФИО3, Г. работала в больнице 

<

адрес> РД с 01.06,1989г., с начислением з/платы: июнь 51,90руб., июль 85,00руб. август- 85,00руб., сентябрь-24,50руб.

При исследовании в суде ведомостей по зарплате Гурбукинской сельской администрации 

<

адрес> РД за 1989-1993г.г. следует, что она получала зарплату за период с 14.06.1989г. по 11.09.1989г.

Суд приходит к выводу, что истица поработала в Гурбукинской участковой больницы с 14.06,1989г. по 11.09.1989г.

Истица просит за периоды нахождения ее в декретных отпусках: с 08.08.1995г. по 30.06.1996г., с 30.03.1998г. по 30.11.2000г., с 27.08.2007г. по 01.02.2009г., с 08.08.1995г. по 30.06.1996г., с 30.03.1998г. по 30.11.2000г., с 27.08.2007г. по 01.02.2009г. также посчитать за специальный стаж.

Периоды нахождения истицы в декретных отпусках: с 08.08.1995г. по 30.06.1996г., с 30.03.1998г. по 30.11.2000г., с 27.08.2007г. по 01.02.2009г., не могут быть приняты как специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗТ РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поэтому, в удовлетворении требований истицы в этой части, суд отказывает. 

Истица считает, что, что она с 01.04.2009г. по 30.04.2009г. и с 13.01.2014г. по 13.12.2014г. находилась на курсах повышения квалификации. Этот период ответчик не включает в специальный стаж в льготном исчислении.

В эти периоды истица продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. При этом, периоду нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2009г. по 30.04.2009г. и с 13.01.2014г. по 13.12.2014г. предшествовал период работы истицы, исчисляемый в льготном порядке, то суд, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Требования истицы в этой части, являются обоснованными.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу Б.. в счет возмещения расходов на оплату юридической помощи 20000 руб., и по оплате государственной пошлины - 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд,- 

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.. к ГУ ОПФР по РД о назначении пенсии, удовлетворить частично.

1. Признать решение Управления ОПФР по РД в 

<

адрес> от 24.07.2018г. об отказе в установлении пенсии Б.., в части не принятия во внимание отдельных периодов, незаконным. 

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1год и 3 месяца:

- с 14.06.1989г. по 11.09.1989г. период работы медсестрой в Гурбукинской участковой больнице; 

- весь период ее работы в учреждении здравоохранения начиная с 14.06.1989г. до момента ее обращения в пенсионный фонд о назначении пенсии – 06.06.2018г. за исключением периодов с 08.08.1995г. по 30.06.1996г, 30.03.1998г. по 30.11.2000г и 27.08.2007г. по 01.02.2009г. времени нахождения по уходу за детьми. 

Периоды с 01.04.2009г. по 30.04.2009г. и с 13.01.2014г. по 13.02.2014г. времени нахождения на курсах повышения квалификации, исчислят из расчета 1:1.

4. Обязать Управление ОПФР по РД, при отсутствии других препятствий, назначить Б.. досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения на нее права с момента обращения, т.е. с 06.06.2018г.

5. Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу Б.. в счет возмещения расходов на оплату юридической помощи 20000 руб., в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины - 300 руб.

В остальной части исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Карабудахкентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Абдуллаев