УИД 16RS0032-01-2023-000330-35 Дело № 2-340/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года с. Тюлячи, Республика Татарстан

Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И. Халита Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Х.Х. И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел установления пенсий № Отделения СФР по РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отдела установлений пенсий СФР по РТ ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев (стаж на соответствующих работ 7 лет 4 месяца 17 дней, страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 29 дней) отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «им. Фрунзе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в КФХ «Неялово», впоследствии переименного на КФХ ФИО1.

С решением пенсионного фонда истец не согласен.

Как следует из трудовой книжки истца, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность электрогазосварщика (ручной сварки) в колхозе имени Фрунзе, проработал на этой должности ДД.ММ.ГГГГ. Далее с июля 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки в КФХ «Неялово», впоследствии переименованного на КФХ ФИО1.

Характер и специфика и условия выполняемой им в спорные периоды в КФХ им. Фрунзе и КФХ «Неялово» в должности электрогазосварщика свидетельствует о том, что он в условиях полной занятости осуществлял работу электрогазосварщика, предусмотренных Списком №, которая дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По этой причине, истец считает, что ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

В связи с чем, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в КФХ ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж истца на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в КФХ ФИО1.

Признать за Х.Х. И. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить Х.Х. И. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республике Татарстан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Х.Х. И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель истца – адвокат ФИО7 исковые требования истца Х.Х. И. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв по заявленным требованиям и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в КФХ ФИО1.

Между тем, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно списку № право на досрочную пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Таким образом, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Относительно выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ в должности электросварщика соответствующий Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В соответствии с пунктом 11 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца Х.Х. И. имеется запись о переводе ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком колхоза «имени Фрунзе» по ДД.ММ.ГГГГ, когда Х.Х. И. был уволен в связи с переводом ЭПУ. (Приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Также стоит отметка и подпись о том, что исправленному нужно верить гр. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14). 

При таких обстоятельствах, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ ФИО3. 

Между тем, истцом оспаривается и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им.Фрунзе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в КФХ ФИО1.

Суд считает, что данные периоды обоснованно не включены в стаж И. Х.Х. на соответствующих видах работ в силу нижеследующего:

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном пункте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также порядок его подтверждения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, в документах по личному составу, (в лицевых счетах по начислению заработной платы) Коллективного предприятия «им. Фрунзе» за 1987-1994, 1997- 2000, в книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «им Фрунзе» имеются сведения о работе Х.Х. И. электрогазосварщиком с 1993-1994, 1997-1998. В лицевых счетах за 1987-1994 должность не указана.

Таким образом, архивной справкой занятость истца в должностях и на условиях предусмотренных вышеуказанными списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, а также на условиях постоянно занятости не подтверждается.

Кроме того, период с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2012 года, то есть время работы истца в ИП Х.Х. И. не включен в должности электрогазосварщика ручной сварки, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (код позиции 23200000-19756).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» было предписано руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 руководители предприятий (объединений), организаций обязаны были обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № 1 и № 2.

Наблюдательное дело в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного фонда отсутствуют, поименные списки работников и Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 дает право на досрочное пенсионное обеспечение организацией не представлялись.

В наблюдательном деле на ИП ФИО1 индивидуального (персонифицированного) учета имеются Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, согласно которым предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: руководитель фермерского хозяйства; животноводство; выращивание сельхоз культур и ее реализация; пчеловодство; ремонтно - строительные работы; транспортные услуги; торгово-закупочная; открытие, содержание магазинов, кафе, баров; открытие автосервисов; посреднические услуги, также имеется Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Таким образом, какое-либо документальное подтверждение факта постоянной занятости в условиях предусмотренных Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, отсутствует, спорные периоды работы Х.Х. И. не подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Оспариваемым решением установлено, что стаж Х.Х. И. на соответствующих видах работ составляет 7 лет 4 месяца 17 дней.

При включении периода работы со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составит более требуемых 7 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, требование Х.Х. И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск И. Халита Х. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения СФР по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы И. Халита Х. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им. Фрунзе со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж на соответствующих видах работ И. Халита Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт Российской Федерации №) период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе им. Фрунзе со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за И. Халитом Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт Российской Федерации №) право на досрочную страховую пенсию по старости.

Назначить И. Халиту Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт Российской Федерации №) досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: 

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев