Дело №а-722/2023

УИД 03RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кагировой Ф.Р., 

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостана налоговом учете состоит, ФИО8., ИНН №, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии, в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 243 рубля (34 рубля – 2015 год, 96 рублей – 2016 год, 54 рубля – 2017 год, 59 рублей – 2018 год), пеня в размере 13 рублей 89 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 857 рублей (136 рублей – 2014 год, 136 рублей – 2015 год, 195 рублей – 2016 год, 195 рублей – 2017 год, 195 рублей – 2018 год), пеня в размере 153 рублей 17 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 267 рублей 06 копеек. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНC России № 4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена обратно в суд с пометкой «истек срок хранения».

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № состоит в МИФНС №30 по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика.

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в электронном виде за плательщиком числятся объекты налогообложения: ? доли в праве долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1458, расположенного по адресу: 

<

адрес>; ? доли в праве долевой собственности жилого дома с кадастровым номером № площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с данными, предоставленными отделом ЗАГС, матерью несовершеннолетней ФИО2 является ФИО1

Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69,70 НК РФ в отношении ФИО2 выставлены и направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 597 рублей и пени в размере 38 рублей 30 копеек, при этом сведений об отправке указанного требования не представлено,

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности пени 54 рубля 83 копейки,

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере 249 рублей, пени 10 рублей 92 копейки, при этом сведений об отправке указанного требования не представлено,

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере 254 рубля, пени 10 рублей 47 копеек,

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 52 рубля 39 копеек, при этом сведений об отправке указанного требования не представлено,

- № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 00 рублей 15 копеек, при этом сведений об отправке указанного требования не представлено.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, в том числе по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 243 рубля (34 рубля – 2015 год, 96 рублей – 2016 год, 54 рубля – 2017 год, 59 рублей – 2018 год), пеня в размере 13 рублей 89 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 857 рублей (136 рублей – 2014 год, 136 рублей – 2015 год, 195 рублей – 2016 год, 195 рублей – 2017 год, 195 рублей – 2018 год), пеня в размере 153 рублей 17 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 267 рублей 06 копеек, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Вместе с тем, как следует из материалов дела, должнику предъявлялись требования об уплате налога, ранее из которых № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 597 рублей и пени в размере 38 рублей 30 копеек, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления МИФНС №4 по Республике Башкортостан о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 

В Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан инспекция обратилась с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, учитывая, что 6-ти месячный срок на обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа с даты истечения установленного в требовании срока – ДД.ММ.ГГГГ, и обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истек по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, истек еще до подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа. Данный административный иск был подан – ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском предусмотренного законом 6-ти месячного срока по всем требованиям.

Между тем, приведенные в обоснование доводы об уважительности причин пропуска срока обращения в суд за принудительным отысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям, суд не может признать в качестве уважительной причины, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных на то причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, налогу на имущество физических лиц, пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №34 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 243 рубля (34 рубля – 2015 год, 96 рублей – 2016 год, 54 рубля – 2017 год, 59 рублей – 2018 год), пени в размере 13 рублей 89 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 857 рублей (136 рублей – 2014 год, 136 рублей – 2015 год, 195 рублей – 2016 год, 195 рублей – 2017 год, 195 рублей – 2018 год), пени в размере 153 рублей 17 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 1 267 рублей 06 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ф.Р.Кагирова 

Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.