Мировой судья Букина О.В. Дело №12-1-17/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Димитровград 20 июля 2023 года

Ульяновской области 

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зимина Н.Г.,

при секретаре Балдиной Е.В.,

с участием защитника ФИО1 Белоусова О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 23 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

Не согласившись сданным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения и его недоказанностью. В жалобе указал, что не установлен факт опьянения в момент управления им транспортным средством, нарушена процедуры его освидетельствования на состояние опьянения, кроме того он не надлежаще извещен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. Подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Защитник ФИО1 Белоусов О.Ю. в судебном заседании поддержал, доводы, изложенные в жалобе в полном объеме. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения и его недоказанностью.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу п.2 и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, изложенные требования при рассмотрении дела в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдены не были. 

Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела на 23.05.2023 было направлено ФИО2, по адресу регистрации и согласно полученным сведениям из АО «Почта России», указанная корреспонденция адресатом получена не была, письмо возвращено отправителю 23.05.2023, в связи с истечением срока хранения. Однако согласно материалам дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, является ФИО1, а конверт с извещением был направлен на получателя – ФИО2, то есть на другие лицо. 

В рассмотрении дела 23.05.2023 ФИО1 участия не принимал и доказательств того, что он был надлежаще и своевременно извещен о данном рассмотрении, в материалах дела не имеется и суду не представлено. 

Таким образом, ненадлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении последнего, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, а также права на защиту привлекаемого к ответственности лица, и не позволяет рассматривать обжалуемое постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку на данный момент годичный срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 23.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Мелекесского судебного района Ульяновской области.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Н.Г. Зимина