УИД 77RS0002-02-2024-022535-90

Дело № 2а-200/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио - по ордеру фио, рассмотрев открытом судебном заседании дело № 2а-200/25 по иску ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа форме бездействия, обязании снять с воинского учета, взыскании расходов по уплате госпошлины, 

УСТАНОВИЛ:

фио М.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа форме бездействия, обязании снять с воинского учета, взыскании расходов по уплате госпошлины.

В обосновании исковых требований истец указал, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес. Постоянно проживает за пределами Российской Федерации и в ближайшее время намерений возвращаться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию не имеет. 22 сентября 2024 года истцом, посредством его представителя, подано заявление в ОВК адрес о снятии с воинского учета, в связи с тем, что истец проживает постоянно (более 6 месяцев) за пределами Российской Федерации. К данному заявлению были приложены заверенные копии документов, подтверждающие постоянное проживание за пределами Российской Федерации, а именно: нотариальная копия загранпаспорта РФ, нотариальная копия паспорта РФ, нотариальная копия свидетельства об аренде недвижимости на адрес с переводом, нотариальная копия декларации об уплате НДФЛ в США за 2022 и 2023 год с переводом, нотариальная доверенность с переводом и апостилем. На настоящий момент ответ на заявление ни в адрес истца, ни в адрес его представителя не поступил. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконным отказ Объединенного военного комиссариата адрес в снятии с воинского учета, выраженный в форме бездействия; обязать Объединенный военный комиссариат адрес снять с воинского учета; взыскать с Объединенного военного комиссариата адрес расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру фио в судебные заседания явилась, административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Порядок снятия граждан с воинского учета регламентируется положениями ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее - ФЗ № 53), постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в пп. «д» п. 15 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 сентября 2024 года административный истец через своего представителя обратился в ОВК адрес с заявлением о снятии с воинского учета. 

12 ноября 2024 года Военным комиссариатом адрес за вх. № 1305 от 12 ноября 2024 года в соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального Закона от 28.03.1998 № 53- ФЗ «О воинской обязанности военной службе» и п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» административному истцу дан ответ, который направлен его представителю. Согласно данного ответа для принятия решения о снятии ФИО1 с воинского учета необходим полный пакет документов. 

При выезде за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, в соответствии с пп. «г» п. 50 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», граждане обязаны в двухнедельный срок со дня выезда сообщать об этом в письменной форме в орган, осуществляющий воинский учет.

В силу пп. 5 п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, в случае убытия на постоянное проживание за пределы Российской Федерации, для заполнения документов воинского учета гражданином должны быть представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как усматривается из приложенных административным истцом к заявлению о снятии с воинского учета документов, они свидетельствуют о временном проживании ФИО1 на адрес. Каких-либо объективных доказательств постоянного проживания ФИО1 на территории иностранного государства, административным истцом не представлено, сведения о наличии у него гражданства иностранного государства также отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 53, у административного истца продолжает сохраняться обязанность состоять на воинском учете, поскольку он является лицом призывного возраста, при этом не является лицом, не подлежащим воинскому учету, так как отсутствуют доказательства постоянного его проживания за пределами адрес, в связи с чем на него распространяются и остальные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 10 ФЗ № 53. 

Согласно п. 1.2 ст. 8 ФЗ N 53, внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. 

Из положений п. 2 ст. 9 Федерального закона от 14.04.2023 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

В соответствии с пп. «а» п. 3 постановления Правительства РФ, одной из основных задач воинского учета является обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности (в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ № 53, воинская обязанность граждан предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе), установленной законодательством Российской Федерации. Именно с этой целью административному истцу для снятия с воинского учета предложено представить необходимые документы, так как снятие ФИО1 с воинского учета должно осуществляться исходя из положений действующего законодательства, учитывая необходимость обеспечения воинской обязанности граждан Российской Федерации. 

Таким образом, бездействие Объединенного военного комиссариата адрес о необходимости предоставления административным истцом для снятия с воинского учета документов, является законным и обоснованным, в связи с чем административным ответчиком правомерно не было осуществлено снятие административного истца с воинского учета. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при рассмотрении его заявления о снятии с воинского учета, которые могли бы служить основанием для признания бездействий незаконными не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Поскольку в удовлетворении иска о признании бездействия незаконным отказано, производные от него требования об обязании снять с воинского учета и взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа форме бездействия, обязании снять с воинского учета, взыскании расходов по уплате госпошлины, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья А.Л. Рассказова  

Решение составлено в окончательной форме 04 июля 2025 года.