*** Дело № 2-1423/2020

***

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л. 

при секретаре Шабуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области к ФИО1 о возмещении расходов, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее – УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов, затраченных на обучение. В обоснование заявленных требований указано, что *** ФИО1 на имя начальника УФСИН России по Мурманской области подано заявление о направлении для сдачи вступительных экзаменов в *** на очное отделение. С условиями поступления на учебу, обучения и дальнейшего прохождения службы ФИО1 ознакомлена, выразила желание служить там, где того требуют интересы службы. *** между ФИО1 и ФСИН России заключен контракт о службе в уголовно- исполнительной системе в должности в соответствии со специальностью, полученной в учебном заведении, сроком на 5 лет. Приказом ВИПЭ ФСИН России от *** № ответчик зачислена курсантом в высшее учебное заведение с ***. Приказом ВИПЭ ФСИН России от *** № лс отчислена из ВИПЭ ФСИН России в связи с окончанием обучения и откомандирована в распоряжение УФСИН России по Мурманской области. Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность филиала по Кольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** филиала по Кольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** филиала по г. Мончегорску ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** Кандалакшского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № уволена из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника) ***. Обучение ФИО1 в ВИПЭ ФСИН России оплачено за счет средств федерального бюджета. При увольнении ответчику была разъяснена обязанность возместить затраты на обучение, вручено уведомление, до настоящего времени затраты не возмещены.

Как следует из документов, полученных из ВИПЭ ФСИН России затраты федерального бюджета на обучение ФИО1 с *** по *** составили 401076,70 рублей. Ответчик принята на службу после обучения ***, уволена ***. В соответствии с условиями контракта она должна была отработать в уголовно- исполнительной системе 5 лет, которые истекали ***. Таким образом, ответчик обязана возместить уголовно-исполнительной системе 185217 рублей 22 копейки, рассчитанные по формуле 185217,22 = (5-2-8/12-9/365) *401076,70. Ссылаясь на ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2002 № 1314, Приказ ФСИН России от 31.05.2013 № 292 «Об осуществлении территориальными органами ФСИН России бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга» просит суд взыскать с ответчика в пользу УФСИН России по Мурманской области денежные средства федерального бюджета, потраченные на обучение ФИО1 в размере 185217 рублей 22 копейки.

Истец УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещалась судом надлежаще, повестка возвращена в суд с отметкой отделения связи «истек срок хранения». 

Третье лицо ВИПЭ ФСИН России в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве на исковое заявление просил удовлетворить исковые требования УФСИН России по Мурманской области в полном объеме. 

В соответствии с ч.3 ст.167, ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу ст. 11 Положения контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Согласно п.61 Положения при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в п. «к», «л», «м» ст. 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

Кроме того порядок прохождения службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РФ регламентирован Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста РФ от 06.06.2005 № 76.

Пунктом 5.3. Инструкции предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

В силу п.14 приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратилась в УФСИН России по Мурманской области с рапортом о направлении её для сдачи вступительных испытаний в *** на очное отделение, в котором указала, что с правилами поступления и обучения в учебном заведении ознакомлена, по окончании учебного заведения готова служить там, где это будет необходимо в интересах службы.

*** между ФИО1 и ФСИН России заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе в должности в соответствии со специальностью, полученной в учебном заведении, сроком на 5 лет. 

Приказом ВИПЭ ФСИН России от *** № ответчик зачислена курсантом в высшее учебное заведение с ***. 

Приказом ВИПЭ ФСИН России от *** № отчислена из ВИПЭ ФСИН России в связи с окончанием обучения и откомандирована в распоряжение УФСИН России по Мурманской области. 

Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность филиала по Кольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. 

Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** филиала по Кольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. 

Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** филиала по г. Мончегорску ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области. 

Приказом УФСИН России по Мурманской области от *** № назначена на должность *** Кандалакшского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области.

Обучение ФИО1 в ВИПЭ ФСИН России оплачено за счет средств федерального бюджета. При увольнении ответчику была разъяснена обязанность возместить затраты на обучение, вручено уведомление, до настоящего времени затраты не возмещены. В листе собеседования от *** ФИО1 указала, что порядок увольнения со службы ей разъяснен, а также доведены правовые последствия расторжения контракта досрочно.

В соответствии с п.5.1, 5.2, 5.4 контракта ФИО1 обязалась служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и контракте, соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно- исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Согласно п. 9 контракта досрочное его расторжение по инициативе начальника по пункту «д» (в случае условий контракта по вина сотрудника), пунктом «к» и «м» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение сотрудником уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества. 

На основании приказа начальника УФСИН России по Мурманской области № от *** ФИО1 уволена со службы в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации по п. «2» ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника), ***. 

Согласно справке-расчету № от *** затраты федерального бюджета на обучение ФИО1 составили 401076 рублей 70 копеек. 

Меры к добровольному возмещению затрат на обучение ответчиком не предпринимаются. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии в соответствии с п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Приказом ФСИН России от 31.05.2013 № 292 «Об осуществлении территориальными органами ФСИН России бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга», ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Мурманской области - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов, то есть лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет. 

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца законными и обоснованными, поскольку срок службы ответчика после окончания учебного заведения в уголовно-исполнительной системе должен составлять не менее 5 лет, при этом в случае досрочного расторжения контракта без уважительной причины на ответчика возлагается материальная ответственность в виде возмещения расходов по профессиональному обучению пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения. После обучения ФИО1 проработала в уголовно-исполнительной системе 3 года 8 месяцев 9 дней, в связи с чем денежные средства потраченные на обучение ФИО1 подлежат взысканию с неё в пользу УФСИН России по Мурманской области.

Для определения размера подлежащих взысканию денежных сумм, суд считает возможным принять, представленный истцом расчет, согласно которому с ответчика подлежат взысканию расходы на обучение в размере 185217 рублей 22 копейки, рассчитанные по формуле 185217,22 = (5-2-8/12-9/365) *401076,70. Данный расчет ответчиком не оспорен. 

При таких обстоятельствах сумма в размере 185217 рублей 22 копейки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец в размере, установленном ст.333.19 НК РФ и в сумме 4904 рубля 34 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области к ФИО1 о возмещении расходов, затраченных на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области денежные средства, потраченные на обучение в размере 185217 (сто восемьдесят пять тысяч двести семнадцать) рублей 22 копейки. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 4904 рубля 34 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

*** Судья Е.Л. Пелепец