Дело № 2-743/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего А.А. Топорова

при секретаре А.Н. Галкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что ей принадлежит жилой дом по адресу: ...., общей площадью 19,6 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м., который в эксплуатацию не принят, не узаконен в установленном законом порядке, в связи с чем является самовольным строением. На строение получены технический паспорт и заключения об отсутствии градостроительных ограничений, соблюдении требований пожарной безопасности и возможности сохранения самовольного строительства. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ст. 222 ГК РФ, истец просила признать за ней право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 19,6 кв.м., жилой площадью 11,8 кв.м. по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, с учетом уточнения исковых требований просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: .... в соответствии с техническим паспортом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилая площадь 11,8 кв.м.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г.Барнаула, третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Администрацией г.Барнаула направлен в суд отзыв, согласно которому вопрос об удовлетворении заявленных истцом требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

В отзыве Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула указано, что возражают против удовлетворения требований, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок (категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома), площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: ..... Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

Расположенный на указанном земельном участке жилой дом (литер А, А1) зафиксирован как самовольное строительство в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» (л.д. 15).

Специалистами Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула было проведено обследование объекта - индивидуального жилого дома (Литер А, А1) по адресу: .... с выездом на место, составлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого объект (Литер А, А1) относится к основному виду разрешенного использования, что соответствует градостроительному регламенту зоны (Ж.4), расположен в водоохраной зоне реки Барнаулки. В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границ смежного землепользователя по адресу: ..... градостроительных ограничений на жилой пристрой (Литер А1) не установлено (л.д. 9).

Специалистами ООО «Архпроект+» проведено обследование строительных конструкций жилого дома (литер А) с пристроем (литер А1) и сенями (литер а) по адресу: ...., по результат которого составлено техническое заключение. В заключении содержатся выводы о том, что техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома после завершения его строительства соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, жилой дом пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. В связи с чем ООО «Архпроект+» считает возможным принять законченный строительством жилой дом (Литер А) с пристроем (литер А1) и сенями (литер а) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке (л.д. 31). 

При обследовании индивидуального жилого дома (Литер А, А1) и надворных построек, расположенных на земельном участке по адресу: ...., ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю установлено, что расстояние между домами и надворными постройками не соответствуют требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов. Согласно СНиП 2.07.01-89 расстояния от жилого дома и надворных построек по адресам: .... до жилых домов и надворных построек по адресам: .... и .... должны составлять не менее 10 и 15 метров соответственно. Фактически данные расстояния составляет 8 и 5,5 метров соответственно (л.д. 10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 10.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены смежные землепользователи ФИО5 (....) и ФИО6 (....), которые против узаконения самовольного строения не возражают. 

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

То обстоятельство, что жилой дом расположен в водоохраной зоне, само по себе не свидетельствует о нарушении чьих-либо прав. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольное строительство негативным образом воздействует на окружающую среду и качество питьевой воды, из материалов дела не усматривается.

Отсутствие разрешения на строительство также не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец принимал меры к легализации самовольной постройки, однако администрацией Центрального района г. Барнаула отказано в выдаче разрешения на ввод и эксплуатацию индивидуального жилого дома по указанному адресу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

При изложенных обстоятельствах и в соответствии со ст. 222 ГК РФ суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: .... в соответствии с техническим паспортом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилая площадь 11,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу: .... в соответствии с техническим паспортом АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 19,6 кв.м., в том числе жилая площадь 11,8 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров