Дело № 5-1183/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» (...), 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» нарушило санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... .... что в ходе проведения административного расследования в отношении ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... ...-АР) в радиологическом отделении в каньоне с линейным ускорителем ... заводской номер ... года выпуска краска на потолке имеет дефекты в виде трещин, во многих местах отслоилась и свисает лоскутами, линолеум на полу ветхий, швы листов линолеума не пропаяны, края загнуты, что не отвечает требованиям п. 4.2, п. 4.3, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, в ходе проведения административного расследования ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» при оказании лечебно-диагностической и консультативной помощи онкологическим больным в Пензенской области нарушило требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в части эксплуатации каньона в радиологическом корпусе и совершило административное правонарушение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в судебном заседании ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., с протоколом согласился, указав, что ремонт запланирован еще в 2016 году, в настоящее время кабинеты ремонтируются по частям, поскольку ремонт всего отделения сразу приведет к невозможности лечения пациентов больницы. 

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что в соответствии с Согласно п. 2.1 Устава ГБУЗ ООД (далее - Учреждение) (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от ... ...) учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности определенными законодательствами РФ, Пензенской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сферах здравоохранения, социальной защиты. Согласно п. 2.3 Предметом деятельности Учреждения является оказание лечебно-диагностической и консультативной помощи онкологическим больным в Пензенской области.

Согласно ст.8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с положениями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (п. 4.2).

Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие (п.4.3).

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п. 11.14).

С целью проверки поступившей информации (вх. ...ж от ...), из которого усматривалось событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: не проводился ремонт в отделениях радиологии и ренгенотделении, двери пропускают излучения, в отношении юридического лица было возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до ....

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. 36-37); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ... от ... (л.д. 26-28), фототаблицей (л.д. 29-31).

На основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», будучи обязанным соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении своей деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства к эксплуатации общественных зданий и помещений и допустило нарушение требований по эксплуатации каньона в радиологическом корпусе, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований, а также то обстоятельство, что ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт ...

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.С. Панкова