Дело № 2-1450/2020 

74RS0028-01-2020-001372-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области, в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Копейского городского округа о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилого дома, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Копейского городского округа о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилого дома, признании права собственности на жилой дом расположенный по адресу г. АДРЕС.

В обоснование указанных требований ссылаются на то, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: АДРЕС. При этом им принадлежит на праве собственности земельный участок под указанным домом, состоящий из 2-х участков с кадастровым номерами НОМЕР, НОМЕР. Указанный дом используется ими для личного пользования – проживания. В процессе использования дома им ФИО1 с согласия 2 собственника ФИО2 в 2018 году принято решение о реконструкции его части дома для его улучшения, в вязи с чем ФИО1, обратился с заявлением в орган местного самоуправления Администрацию Копейского городского округа о выдаче соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома. 24.08.2018 года был получен ответ НОМЕР согласно которому ему отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что в соответствии с решением Собрания депутатов от 22.02.2017 г. № 280-МО земельный участок, на котором находиться жилой дом, принадлежащий им истцам, расположен в зоне особо охраняемых территорий. Указанный дом длительное время используется им ФИО1 в виде единственного жилья для себя и своей семьи, однако в связи с тем, что таковой фактически построен в 1951 г., им ФИО1, было принято решение о проведении капитального ремонта своей половины дома и реконструкции путем пристроя к жилой части. С учетом указанных обстоятельств, в период с 2018-2019 гг. он ФИО1 собственными и привлеченными силами произвел капитальный ремонт своей части дома с реконструкцией такового путем пристроя к нему жилой комнаты, общей площадью 29,3 кв.м. (литер а4). Пристрой возведен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. Вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. После возведения несущих конструкций, фундамента и кровли, он ФИО1, обратился в ООО «Центр оценки и консалтинга» с просьбой о проведении строительно-технической экспертизы указанного строения с вопросами технического состояния и соответствие видов проводимых работ СНИП и ГОСТ. По результатам проведенной экспертизы получен акт экспертизы НОМЕР от 15.09.2019г. Согласно выводов эксперта в исследуемом доме ему ФИО1, фактически принадлежит пом. (Лит. А) площадью 24,6 кв.м., имеются электроснабжение и канализация, возможно подключение водоснабжения, центральное газоснабжение подведено к дому, но не заведено в него. Физический износ жилого дома составляет 64%. Эксплуатационные свойства конструкций жилого дома (лит. А) могут быть улучшены в ходе капитального ремонта дома. Он - ФИО1, уже возвел несущие и ограждающие конструкции пристроя (Лит. А4), сделал общую крышу над пом. 5 лит. А и пристроем (Лит. А4). Конструкция пристроя (лит. А4) легкая, стены выполнены из пеноблока 1 ряд, фундамент ленточный монолитныйс глубиной заложения 0,7 м., что соответствует всем имеющимся ГОСТам и СНИПам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, экспертом сделан вывод, как об отсутствии обременений для проведения реконструкции жилого дома, так и возможности проведения таковой. Далее он ФИО1, продолжил капитальный ремонт и реконструкцию принадлежащего ему жилого дома, которую закончил осенью 2019г. В результате проведенной реконструкции общая площадь вышеуказанного жилого дома изменилась в сторону увеличения за счет того, что было возведено помещение НОМЕР общей площадью 29,3 кв.м. На основании изложенного просят признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на самовольно реконструированное изолированное жилое помещение (жилой дом) по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 120,3 кв.м. по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - Администрация КГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав мнение истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 87,8 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д.14). 

Также истцу ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 937+/-1.80 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР. от 18.09.2017 года. (л.д.15-17).

Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 87,8 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.03.1992 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.47).

Также истцу ФИО2 принадлежит земельный участок, площадью 1025+/-1.40 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, на основании распоряжения Главы администрации р.п. Горняк г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 31.10.1994 года. (Т. 1 л.д.48, Т.2 л.д. 7-9).

Согласно Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете стоит жилой дом по адресу: АДРЕС, площадью 87,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР(Т.2 л.д. 1-3).

Согласно технического паспорта ОГУП «Обл. ЦТИ по Челябинской области по состоянию на 07.06.2019 года жилой дом расположенный по адресу: АДРЕС, 1951 года постройки, состоит из двух изолированных друг от друга помещений, состоящие из:

Помещения 1,2,3,4,7,8,9,10 общей площадью 56,3 кв.м., помещения 5,6 общей площадью 53,9 кв.м., итого общей площадью 110,2 кв.м. 

Судом установлено, что фактически истец ФИО1 занимает помещения № 5,6, состоящие из жилой комнаты, площадью 24,6 кв.м., лит А, помещение площадью 29,3 кв.м. лит. а4, общей площадью 53,9 кв.м. 

Истец ФИО2, занимает помещения № 1,2,3,4,7,8,9,10, состоящие из: кухни, площадью 8,4 кв.м., лит. А, помещения площадью 8,7 кв.м. лит а3, помещения площадью 1,2 кв.м. лит. а3, жилой комнаты, площадью 6 кв.м., лит.А., жилая комната, площадью 18,1 кв.м., лит. А., жилой комнаты, площадью 10 кв.м., лит. А., помещения, площадью 1,5 кв.м. лит. а2., помещения, площадью 2,4 кв.м., лит. а2., общей площадью 56,3 кв.м. (л.д.25-26 экспликация к поэтажному плану, поэтажный план.) 

Установлено, что ФИО1 выполнена реконструкция в данном доме а именно: 

Реконструкция заключалась в следующих работах: построен одноэтажный пристрой лит. а4 площадью 29,3 кв.м. 

Согласно технического плана здания ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области Копейский филиал от 05.07.2019 года, по данным технической инвентаризации произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР. Для постановки объекта на кадастровый учет площадь здания подсчитана в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 90 от 01 марта 2016 года по внутренней поверхности наружных стен и составляет 120,3 кв.м. При проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, находится в кадастровом квартале НОМЕР, в границах двух земельных участков: с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР Предлагает при государственном кадастровом учете изменений жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, учитывать общую площадь 120,3 кв.м. (л.д.212-218). 

ФИО1 обратился в администрацию КГО с заявлением по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: АДРЕС. 24.08.2018 года НОМЕР Администрацией Копейского городского округа Челябинской области дан ответ, о том, что в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 НОМЕР, с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов от 22.02.2017 года НОМЕР, принадлежащий земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС расположен в зоне особо охраняемых территорий, иные (А 1.2.1 – озелененные территории санитарно-защитных зон). Строительство и реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства в данной зоне не предполагается (в границах исторически сложившейся усадебной застройки, расположенной на горных отводах бывших шахт, разрешена эксплуатация земельных участков и объектов жилищного строительства без права их реконструкции и нового строительства).

Исходя из изложенного, предоставленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка (в части места допустимого размещения объекта капитального строительства на указанном земельном участке), и выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС не представляется возможным. (л.д.13). 

В соответствии со ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 36 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Согласно сведениям единого государственного Единого государственного реестра недвижимости жилой дом расположенный по адресу: АДРЕС расположен на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно п. 4 ст.29 ЖК РФ: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения ООО «Центр оценки и консалтинга» НОМЕР от 15.09.2019 г., дом расположенный по адресу: АДРЕС и пристрой к нему (Лит.а4) нельзя отнести ни к ветхим, ни к аварийным домам, значит, он ничем не угрожает проживающим гражданам. Кроме того, дом имеет коммуникации: электроснабжение, канализация, имеется возможность подключения к централизованному водоснабжению, центральное газоснабжение подвело к жилому дому, но не заведено в него. Дом безопасен для эксплуатации. Техническое состояние реконструированного жилого дома соответствует всем имеющимся СП, ГОСТам и СНИПам, а именно: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-26-76 «Кровли», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.08.02-89*»Общественные здания и сооружения», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97*»Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПин 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Исследуемый объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д.174-231).

Таким образом, данный довод Администрации Копейского городского округа Челябинской области, суд считает не состоятельным, поскольку жилой дом расположенный по адресу: АДРЕС существует с 1951 года. ФИО1 принадлежит ? доля дома, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР с 2015 года, истцу ФИО2 принадлежит ? доля дома, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР с 2007 года, то-есть дом существовал до разработки и утверждения Правил землепользования и застройки города Копейска, поэтому данные Правила не применимы в отношении указанного земельного участка. 

Суд приходит к выводу о том, что следует сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, площадью 120,3 кв.м. в реконструированном состоянии, поскольку данное сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, площадью 120,3 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, площадью 120,3 кв.м., по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Кузнецова