Дело № 2-654/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000320-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Серебренниковой О.С., помощника судьи Селезневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

27 февраля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее. Обучался в 

<

данные изъяты> по профессии электросварщик в период с ДД.ММ.ГГГГ год. После чего начал трудовую деятельность на заводе ЖБК треста «Омсктрансстрой». Запись в трудовой книжке не соответствует специальности. В ДД.ММ.ГГГГ году был присвоен 5 разряд. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения с таким заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, считают, что имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по Списку № 2, поскольку в специальный стаж истца подлежит включению период профессионального обучения, предшествующий началу трудовой деятельности, а также все периоды работы в должности газоэлектросварщика, в связи с чем у истца имеется необходимой продолжительности специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что отсутствуют основания для назначения истцу досрочной пенсии по Списку № 2.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он:

- с ДД.ММ.ГГГГ года обучался в 

<

данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года, 

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты> слесарем-сантехником, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят на 

<

данные изъяты> слесарем-сантехником, ДД.ММ.ГГГГ года переведен газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» газоэлектросварщиком, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты> слесарем по обслуживанию кислородной установки, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты> на должность слесаря-сантехника, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» слесарем-сантехником, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты>» в административно-хозяйственный отдел слесарем-сантехником, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в 

<

данные изъяты> на должность слесаря-ремонтника, уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска за досрочным назначением пенсии, так как считал, что в 55-летнем возрасте у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы истца в должности газоэлектросварщика, так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами выполнение указанных условий не подтверждается.

Истец с принятым ответчиком решением не согласен, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования ФИО1 о включении периодов его работы в специальный стаж подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.Списком № 2 от 26 января 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа истца в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (03 года 06 месяцев 24 дня), в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (05 лет 03 месяца 20 дней), в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (02 года 04 месяца 23 дня) протекала в период действия Списка № 2 1956 года, которым не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, в спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика (до 01 января 1992 года) отсутствовало условие для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда о 80% занятости в течение всего рабочего дня, поскольку разъяснения Министерства труда РФ № 5, устанавливающие указанное условие, были утверждены Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29, то есть после 01 января 1992 года. Аналогичные разъяснения были утверждены Приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 08 января 1992 года, то есть также после 01 января 1992 года.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика, протекавшие до 01 января 1992 года, подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня в соответствующем Списке.

Подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периода обучения истца в 

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проходил обучение в 

<

данные изъяты>. 

В спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, подпунктами "з" и "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Как указано ранее, истец после прохождения обучения в 

<

данные изъяты> и получения диплома по профессии электрогазосварщик, был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>». 

Таким образом, после обучения истец работал по специальности, дающей ему право по Списку № 2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что дает право на включение указанного периода обучения в специальный стаж.

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы после 31 декабря 1991 года в должности газоэлектросварщика в специальный стаж по Списку № 2 не имеется.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

Вместе с тем, истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение в спорные периоды работы после 01 января 1992 года в должностях, предусмотренных Списком, занятость полный рабочий день, в частности, справок о заработной плате, о предоставлении отпусков, из которых можно было бы получить указанные сведения.

При таком положении достоверных и достаточных доказательств, позволяющих включить в специальный стаж истца указанные выше периоды работы, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в 55-летнем возрасте. 

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (03 года 06 месяцев 24 дня), в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (05 лет 03 месяца 20 дней), в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года (02 года 04 месяца 23 дня), периода обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (02 года 10 месяцев 19 дней), продолжительность специального стажа истца составит 14 лет 01 месяц 26 дней, то есть более необходимых для досрочного назначения пенсии в 55-летнем возрасте 12 лет 6 месяцев, следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с даты обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды:

- работы в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, 

- обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, 

и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2020 года.

Судья подпись М.А.Пирогова