дело № 2а-520/2025

56RS0026-01-2025-000062-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 г. г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Ушаковой Ю.Ю.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее – МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Оренбургского областного суда от 21 ноября 2012 г. по пункту «а» части 3 статьи 131, пункта «а» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 11 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Ссылаясь на то, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Оренбургского областного суда от 21 ноября 2012 г., с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Орск Оренбургской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 15 января 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел полиции № 1 МУ МВД России «Орское».

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения предъявленных требований в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку трудоустроен в ООО «СоюзАвто» в должности водителя. Данная работа связана с длительными командировками на срок от 4 суток и более. Относительно оставшихся требований, просил разрешить их на усмотрение суда.

Представители МУ МВД России «Орское», отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Ушаковой Ю.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64 установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от 21 ноября 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом «а» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 11 лет 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

18 августа 2023 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

Согласно сведениям Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (филиал по Октябрьскому району г.Орска) от 16 декабря 2024 г. следует, что учёте филиала состоит ФИО1, осужденный приговором Оренбургского областного суда от 21 ноября 2012 г. Окончание срока ограничение свободы – 17 февраля 2025 г. 

Как следует из справки-характеристики старшего УУП ОУУПиПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в настоящее время состоит на учёте в филиале по Октябрьскому району г. Орска ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, жалоб от соседей не поступало.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции на дату совершения преступления) преступление, за которое ФИО1, осужден приговором от 21 ноября 2012 г., относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы. 

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64).

В соответствии с положениями части 4 статьи 5 Закона № 64 в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, характеристики личности осужденного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Орск Оренбургской области»; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что административный надзор и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в ночное время суток будут негативно сказываться на его трудовую деятельность, несостоятельны в силу следующего.

Как следует из трудового договора от 26 октября 2023 г. №, ООО «

<

данные изъяты> и ФИО1 заключили данный договор, согласно которого последний принимается на работу в организацию на должность водителя с разъездным характером работы (пункт 2.1 трудового договора). Работнику устанавливается шестидневная рабочая неделя продолжительностью 40 рабочих часов с одним выходным днем – воскресенье. Рабочее время: с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00 ч. В субботу с 8.00 до 14.00 ч. (пункты 6.1, 6.2 трудового договора).

Таким образом, доказательств того, что у ФИО1 ненормированный рабочий день, суду не представлено.

Кроме того, данные доводы административного ответчика также не могут рассматриваться как нарушающее права, поскольку административный надзор устанавливает для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1739-О).

При этом, в соответствии со статьей 10 Закона № 64 поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Более того, на основании этой же статьи Закона ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Оренбургского областного суда от 21 ноября 2012 г., за вычётом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Орск Оренбургской области»; 

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 3 февраля 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев