Дело № 2-362-20

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Хиславичи 27 июля 2020 года 

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Мартыновского А.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области ФИО3, при секретаре Милеенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области о взыскании единовременного денежного поощрения, процентов, компенсации морального вреда и отмене решения №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области с требованиями о взыскании с ответчика в его пользу единовременного денежного поощрения в размере 57 250 рублей, процентов за задержку в выплате этого поощрения в таком же размере, взыскании 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда за невыплату указанного денежного поощрения и требованием об отмене решения №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по контракту работал Главой Администрации МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области. При увольнении с занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию ему работодателем незаконно не было выплачено единовременное денежное поощрение в размере 10 должностных окладов (5725 рублей х 10). Выплата вознаграждения является обязательной в соответствии с п.3 ч.1, чч.2, 4 ст. 7 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№з. При увольнении работодатель внес неправильную запись об увольнении в трудовую книжку и не указал, что увольнение фактически произошло в связи с выходом на пенсию. В решении №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 17.06.2019 содержится неправильная формулировка об основании увольнения, так как в ней не упомянуто об увольнении в связи с выходом на пенсию

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования и доводы, указанные в исковом заявлении и дополнительно указали, что решение о выплате единовременного денежного поощрения должен был принять вновь избранный после ФИО1 Глава МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области ФИО3, который но новому Уставу поселения является одновременно и Главой Администрации этого поселения. Выплата вознаграждения при выходе на пенсию является обязательной и не зависит от результатов трудовой деятельности. Срок обжалования формулировки увольнения истцом пропущен по уважительной причине ввиду нахождения на больничном листке с ДД.ММ.ГГГГ. Формулировка решения №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его(ФИО4) с работы по собственному желанию без указания на то, что увольнение связано с выходом на пенсию является недостоверной, так как депутаты проголосовали за его увольнение в связи с выходом на пенсию.

Представитель ответчика МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области ФИО3 заявленные требования не признал, просит отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что у него не было оснований для выплаты истцу единовременного денежного поощрения. Неточностей в решении №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ нет. В бюджете поселения на 2019 год финансовые расходы на выплату единовременного денежного поощрения работникам в связи с выходом на пенсию предусмотрены не были. ФИО1 не был хорошим работником, он и по настоящее время не сдал вверенные ему муниципальные материальные ценности. ФИО3 также показал, что Главой МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области и одновременно Главой Администрации этого поселения он избран с ДД.ММ.ГГГГ 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать полностью по следующим основаниям. 

В соответствии со стст. 56- 57 ТК РФ заработная плата и иные выплаты, причитающиеся работнику, устанавливаются трудовым договором.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. 

На основании ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Согласно п.3 ч.1, чч.2, 4 ст. 7 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №109-з в порядке поощрения по правовому акту представителя нанимателя в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему, уволенному из органа местного самоуправления по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, может быть выплачено единовременное денежное поощрение в размере его должностного оклада на дату увольнения за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 10 должностных окладов. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спору об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам этого срок может быть восстановлен судом. Копией Контракта и трудовой книжки (л.д. 11-15, 18-38) установлено, что ФИО1 назначен Главой Администрации МО с 22.09.2015 на срок полномочий Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области. При этом в его денежное содержание не включена выплата единовременного денежного поощрения при увольнении с занимаемой должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Полномочия истца прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, контракт от 03.09.2015 расторгнут, уволен с высшей должности муниципальной службы с 14.06.2019 на основании решения №6 от 17.06.2019. Показаниями свидетеля ФИО5 и объяснениями истца ФИО6 установлено, что в период работы Главой Администрации МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области он от работодателя поощрений за труд не имел. Прокуратурой Хиславичского района Смоленской области в деятельности возглавляемой ФИО1 администрации были неоднократно выявлены случаи нарушений действующего законодательства в различных областях( в том числе охраны природы, ремонта и содержания дорог). В 2019 году за совершение административного правонарушения при исполнении должностных обязанностей на него было наложено административное взыскание за нарушение правил проведения аукциона при размещении муниципального заказа в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Копией трудовой книжки, и копией решения №6 Совета депутатов Кожуховичского го сельского поселения Хиславичского района Смоленской области. СП(л.д. 7), которые суд расценивает как основное доказательство при определении оснований увольнения установлено, что ФИО1 с 16.06.2019 уволен с занимаемой должности Главы Администрации по собственному желанию и без указания на то, что увольняется в связи с выходом на пенсию. Записью в листке о выдаче трудовых книжек(л.д.16) установлено, что трудовая книжка с отметкой об увольнении была вручена ФИО1 29.06.2019 Почтовым конвертом, исковым заявлением, в котором истец оспаривает, в том числе, и основание увольнения, установлено, что ФИО1 обратился в суд 13.06.2020, то есть по истечении почти одного года одного месяца со дня выдачи трудовой книжки. Применяя вышеуказанные правовые акты и сопоставляя их с вышеуказанными установленными судом обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования о взыскании с ответчика единовременного денежного поощрения в размере 57 250 рублей следует отказать по нескольким основаниям. По смыслу трудового законодательства, в том числе ст. 7 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №109-з выплата муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на пенсию единовременного денежного поощрения в размере до 10 должностных окладов является не обязанностью работодателя, а его правом, связанным с оценкой им результатов трудовой деятельности работника, эффективностью и добросовестностью его труда. Доказательств эффективности и добросовестности труда истца суду не представлено, напротив, установлены другие обстоятельства, свидетельствующие об упущениях истца в работе. Следовательно, у ответчика отсутствует злоупотребление правом не поощрять истца. По указанной выше причине суд отвергает довод стороны истца об обязанности ответчика выплатить истцу единовременное денежное поощрение. Другим самостоятельным основанием отказа в удовлетворении названного требования является иная, нежели чем предусмотрено п.3 ч.1, чч.2, 4 ст. 7 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №109-з, формулировка оснований увольнения ФИО1, указанная в его трудовой книжке (полномочия истца прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, контракт от 03.09.2015 расторгнут, уволен с высшей должности муниципальной службы с 14.06.2019 на основании решения №6 от 17.06.2019). При этом суд отвергает как недостоверные доводы истца и представленную им незаверенную копию заявления об увольнении(л.д.6) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, так как они опровергаются записью в трудовой книжке и копией решения №6 Совета депутатов Кожуховичского го сельского поселения Хиславичского района Смоленской области об иных основаниях увольнения ( формулировка увольнения записи в трудовой книжке истцом в суде не оспорена). Суд отказывает в удовлетворении требования об отмене решения №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 17.06.2019, так как истцом пропущен установленный для заявления такого требования месячный срок. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, а приведенные истцом сведения о нахождении на больничном листке с 19.07.2019 по 02.08.2019 свидетельствуют о несущественности этого периода в сравнении с длительностью пропущенного срока(около 1 г ода). Суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании процентов и компенсации морального вреда, так как они являются производными от требования о взыскании единовременного денежного поощрения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО «Кожуховичское сельское поселение» Хиславичского района Смоленской области о взыскании единовременного денежного поощрения, процентов, компенсации морального вреда и отмене решения №6 Совета депутатов Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 17.06.2019 отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Мартыновский А.А.