Дело № 2-253/2025

22RS0011-02-2024-004359-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об обязании совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в котором просил возложить обязанность на ответчиков в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №** по ул. * в городе Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта и выполнить следующие мероприятия: работы по устранению причин замачивания фундаментов, устройство дренажной системы по периметру здания с отводом воды в ливневую канализацию; работы по устройству горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов и стен подвала; устройство горизонтальной гидроизоляции наружных и внутренних несущих стен и вертикальной гидроизоляции цоколя с уличной стороны с нанесением проникающей гидроизоляции «кальматрон» и устройством защитной мембраны; смена отмостки по периметру здания и входы в подъезды; смена деревянных окон дверей в местах общего пользования; смена системы отопления с заменой непригодной запорной арматуры; смена системы холодного водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры; смена системы горячего водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры; работы по предотвращению дальнейшего раскрытия трещин инъектирование трещин; работы по инъектированию трещин в наружных стенах; оштукатуривание и покраска фасада; перекладка наружной версты в местах выветривания и вымораживания кирпичной кладки; восстановление фактурной поверхности кирпичной кладки фасадов (смена штукатурки левого бокового фасада при обосновании) в соответствии с калористическим паспортом и проектом реставрации; смена освещения в местах общего пользования (в подъезде, чердаке, подвале) и на входе в здание; смена объединяющего вентиляционного канала и подводящих каналов в чердачном помещении; смена системы электроснабжения в том числе (водно-распределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, установки устройства заземления); обязать Администрацию г. Рубцовска перечислить денежные средства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * в сумме, на дату перечисления денежных средств и обеспечивающей выполнение работ в объеме, указанном в заключении экспертного учреждения исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ч.2 ст.190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы, понесенные по делу. 

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры №** в жилом доме №** по пр. * в г. Рубцовске Алтайского края. Ответчики некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и Администрация города Рубцовска Алтайского края проводят капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Рубцовске Алтайского края. С момента ввода дома в эксплуатацию в 1950 году, его капитальный ремонт не проводился. Таким образом, продолжительность эксплуатации указанного жилого дома без проведения капитального ремонта превышает сроки, предусмотренные положениями № 2 и № 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1998 №312. Исходя из времени возникновения спорного правоотношения, истец полагает, что обязанность по осуществлению ремонта лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края до момента первой приватизации, а после на некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». В связи с чем, ссылаясь на положения Жилищного и Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» просил требования удовлетворить. 

Впоследствии представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просил обязать ответчиков в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края в план капитального ремонта и организовать работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края: - выполнить расчистку штукатурного слоя фасадов по всей площади (включая цокольную часть), за исключением штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади 1644,0 кв.м.; - выполнить ремонт штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади фасада 92,0 кв.м.; - выполнить восстановление штукатурного слоя в местах расчистки, на площади фасада 1644,0 м2; - выполнить расчистку окраски фасадов в местах наличия окрасочного слоя, на площади 91,0 м2; - выполнить окраску фасадов по всей площади, включая цокольную часть, декоративные элементы, карнизную часть и балконы, на площади фасада 1827,0 м2; - выполнить полную разборку покрытия отмостки и демонтаж бетонных бортовых камней (включая бетонное покрытие), на площади отмостки 175,0 м2; - выполнить демонтаж существующих конструкций приямков, в количестве 4 шт.; - выполнить расчистку проемов в цокольной части стен в местах ранее существовавших приямков, в количестве 4 шт.; - выполнить установку оконных блоков в проемы в цокольной части стен, в количестве 4 оконных блоков; - выполнить устройство приямков в местах расположения проемов в цокольной части стен, в количестве 4 шт.; - выполнить устройство козырьков над приямками, в количестве 4 шт.; - выполнить восстановление крылец у входов в помещения подъездов, в количестве 3 шт.; - выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенкам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 (при выполнении работ по устройству асфальтобетонного покрытия обеспечить отсутствие превышения бетонных бортовых камней над асфальтобетонным покрытием отмостки), н площади отмостки 175,0 м2; - выполнить замену трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях) с заменой запорной арматуры, длиной трубопроводов 146,0 м.п.; - выполнить утепление трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях), длиной трубопроводов 146,0 м.п.; обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края перечислить денежные средства в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * в сумме, на дату перечисления денежных средств и обеспечивающей выполнение работ в объеме, указанном в заключении экспертного учреждения, исходя из предельной стоимости услуг (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ч.2 ст.190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации; взыскать с ответчиков оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., оплаченные почтовые расходы, расходы за проведение экспертизы, понесенные по делу.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий в соответствии с ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке, ранее в материалы дела представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований к региональному оператору, рассмотрение требований в остальной части оставил на усмотрение суда с учетом представленных доказательств. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца и его представителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, с учетом их уточнения, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1, 3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В силу ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с данным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.190.1 ЖК РФ возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (то есть на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

В силу ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве общей совместной собственности с Г принадлежит квартира по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *.

Первая приватизация жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме осуществлена в 1992 году, что подтверждается представленными Администрацией города Рубцовска Алтайского края материалами о передаче в собственность жилого помещения №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края. 

Согласно сведениям, представленным НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в рамках реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы», в 2016 году выполнен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по ул. *, с последующими гарантийными работами в 2019 году.

Иных документальных сведений о проведении капитальных ремонтов указанного жилого дома с момента его ввода в эксплуатацию (1953 год) не представлено.

Жилой дом по ул. * в г. Рубцовске внесен в реестр МКД, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Рубцовска, на 2014-2043, в соответствии с законом Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края». 

В целях определения нуждаемости указанного многоквартирного жилого дома в проведении капитального ремонта судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы.

Из заключения эксперта №** от *** следует, что анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица * данных, содержащихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, и результатов исследования по вопросам №1, №2 и №3 настоящего экспертного заключения, установлено следующее: требуется проведение работ по капитальному ремонту отмостки (при проведении капитального ремонта отмостки необходимо провести работы по устранению неудовлетворительного технического состояния приямков и оконных проемов в цокольной части стен); по капитальному ремонту фасада (включая цокольную и карнизную часть стен, крыльца, а также декоративные элементы); по капитальному ремонту трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения.

Перечень работ по ремонту отмостки, фасада (включая работы по устранению неудовлетворительного технического состояния приямков и восстановлению проемов в цокольной части стен цокольную и карнизную часть стен, крыльца, а также декоративные элементы), трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения для проведения капительного ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * определен в экспертном заключении в ответе на вопрос №4 (стр. 78-80 экспертного заключения). 

Все работы необходимо проводить по предварительно разработанной проектно-сметной документации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, при этом экспертами допускается иной перечень работ, указанный в проектно-сметной документации.

Проведение капитального ремонта, нуждаемость в котором установлена в исследовании по 3-му и 4-му вопросам настоящего экспертного заключения (капитальный ремонт отмостки, фасада, а также систем холодного и горячего водоснабжения), является целесообразным.

Данное экспертное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требованиями ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертами, обладающими необходимым образованием, познаниями и квалификацией в области проведения судебных строительно-технических экспертиз, предупрежденными об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, с разъяснением прав и обязанностей эксперта, предусмотренных ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований, фототаблицы, в обоснование сделанного вывода экспертами приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, выводы экспертов основаны на объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, проведенном *** осмотре.

Оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется, достоверность сведений, содержащихся в экспертном заключении, иными доказательствами не опровергается. Каких-либо относимых и допустимых доказательств опровергающих выводы эксперта, либо вызывающих сомнение в их правильности или обоснованности, суду представлено не было. Нарушений требований закона при проведении указанной экспертизы судом не установлено и сторонами на них не указано. Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной судебной экспертизы не заявлено. 

Учитывая, что капитальный ремонт жилого дома, который требовался на момент начала приватизации квартир в доме, не производился, соответствующая обязанность возникла у наймодателя, и он может быть понужден к ее исполнению в судебном порядке. Возложение судом по настоящему делу на бывшего наймодателя жилых помещений в доме обязанности осуществить финансирование работ по капитальному ремонту общедомовых инженерных систем, строительно-технических конструкций спорного многоквартирного дома, требовавшихся на момент начала приватизации, соответствует закону.

Данные выводы, по мнению суда, согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.03.2019 №577-О.

При этом не имеет значение, что спорный дом включен в региональную программу капитального ремонта, которой определен срок проведения капитального ремонта и конкретных видов работ.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлен факт нуждаемости в проведении капитального ремонта отмостки, фасада и систем холодного и горячего водоснабжения спорного многоквартирного дома на момент первой приватизации, в связи с чем, полагает, что обязанность по их капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме сохранилась за органами местного самоуправления – Администрацией города Рубцовска Алтайского края, что свидетельствует о необходимости возложения на нее обязанности по финансированию проведения капитального ремонта путем перечисления средств в установленном законом размере на счет регионального оператора.

Администрацией города Рубцовска Алтайского края в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано исполнение обязанностей по проведению когда-либо капитального ремонта дома (кроме сведений о том, что в 2016 году был выполнен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске, дополнительные работы по капитальному ремонту крыши в 2019 году, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ***, ***), либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта до начала приватизации и на момент приватизации жилого помещения.

На основании приведенных правовых норм, выводов экспертного заключения, с учетом разъяснений ст.190.1 ЖК РФ, установившей механизм участия бывшего наймодателя в проведении капитального ремонта, суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность перечислить денежные средства на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в целях финансирования работ по капитальному ремонту отмостки, фасада и систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * в объеме работ, указанном в заключении эксперта от *** №**, подготовленном ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» 

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.190.1 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Как следует из п.8 Порядка подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 29.12.2017 №496 региональный оператор определяет прогнозируемый объем средств фондов капитального ремонта муниципальных образований и направляет его в уполномоченный орган и органы местного самоуправления до 01 февраля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, и представленного региональным оператором прогнозируемого объема средств фондов капитального ремонта формируют сведения о многоквартирных домах и направляют их в уполномоченный орган до 1 апреля года, предшествующего тому, в котором планируется проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования и включенных в краевую программу (пункт 9).

Уполномоченный орган на основании представленных органами местного самоуправления сведений о многоквартирных домах и прогнозируемого объема средств фонда капитального ремонта, представленного региональным оператором, в течение двух месяцев после внесения изменений в краевую программу в установленном порядке формирует и утверждает план реализации краевой программы в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края (пункт 10).

Кроме того, при наличии оснований для актуализации краевой программы в соответствии с п.п.13-14 Порядка внесение изменений в планы реализации краевой программы осуществляется на основании предложений регионального оператора и (или) предложений органов местного самоуправления. Региональный оператор, а также органы местного самоуправления с учетом предложений лиц, указанных в пункте 7 настоящего порядка, в случае наступления предусмотренного пунктом 12 настоящего порядка основания не позднее 1 июня и 1 октября текущего года направляют в уполномоченный орган предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы. Региональным оператором направляются предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы в части сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, органами местного самоуправления - предложения о внесении изменений в планы реализации краевой программы в части сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах. На основании полученных от регионального оператора и органов местного самоуправления предложений о внесении изменений в планы реализации краевой программы уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в планы реализации краевой программы не реже одного раза в полугодие.

Таким образом, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (как лицо, в силу жилищного законодательства наделенное полномочиями по организации проведения капитального ремонта) уполномочен совершать действия в пределах своей компетенции, направленные на исполнение решения суда по внесению соответствующих изменений (актуализации) в программу капитального ремонта.

В связи с чем, в целях исполнимости решения на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов подлежит возложению обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома №** по ул. *, в г. Рубцовске Алтайского края в объеме перечисленных средств Администрацией города Рубцовска Алтайского края в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту отмостки, фасада и систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * указанные в заключении эксперта от *** №**.

При возложении на ответчиков вышеназванных обязанностей, суд полагает необходимым указать виды работ, определенные экспертным заключением. 

В силу положений ст.182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и для выполнения данных целей привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Все работы должны выполняться по предварительно разработанной проектно-сметной документации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на дату проведения работ (составления документации). То есть ремонтные работы должны происходить в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией.

В настоящем случае необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома обусловлена его не проведением в установленные сроки наймодателем. Однако, установление предельной стоимости услуг по капитальному ремонту дома предусмотрено в рамках осуществления региональным оператором обязанности по проведению капитального ремонта, возложенной на него действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия по исполнению решения могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера требований, необходимости подготовки большого количества документов и выделения на эти цели бюджетных средств, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в части перечисления денежных средств на проведение работ по капитальному ремонту в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в части проведения капитального ремонта – на следующий год года с момента перечисления денежных средств. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав возникшие между сторонами правоотношения, учитывая, что требования к НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» удовлетворены судом по исполнению возложенных на него законом функций как регионального оператора по проведению капитального ремонта и права истцов действиями НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» не нарушались, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы подлежат взысканию с Администрации города Рубцовска Алтайского края, а в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов к НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» следует отказать.

В связи с изложенным, с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Кроме того, истец просит взыскать понесенные ими почтовые расходы за направление ответчикам по делу копий искового заявления, уточненного искового заявления. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании и результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ).

Учитывая, что несение почтовых расходов было необходимо для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в общей сумме 755 руб. 20 коп., несение которых подтверждается материалами дела. 

В силу ст.85 п.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения по делу судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», с возложением оплаты на истцов.

Экспертное заключение составлено и направлено в суд. Однако, оплата за производство экспертизы произведена не была. Стоимость экспертизы согласно представленного в материалы дела расчета составляет 75 600 руб.

Учитывая, что предоплата за производство экспертизы была внесена ФИО1 в размере 20 000 руб. на счет УФК по Алтайскому краю, что подтверждается чеком по операции от ***, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» подлежат взысканию расходы по оплате за производство экспертизы в размере 55 600 руб., в пользу ФИО1 – 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) обязанность в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда перечислить денежные средства на счет Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН **, ОГРН **) в целях финансирования работ по капитальному ремонту отмостки, фасада, систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, указанных в заключении эксперта № ** от ***, а именно:

выполнить расчистку штукатурного слоя фасадов по всей площади (включая цокольную часть), за исключением штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади 1644,0 м2;

выполнить ремонт штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади фасада 92,0 м2;

выполнить восстановление штукатурного слоя в местах расчистки, на площади фасада1644,0 м2;

выполнить расчистку окраски фасадов в местах наличия окрасочного слоя, на площади 91,0 м2;

выполнить окраску фасадов по всей площади, включая цокольную часть, декоративные элементы, карнизную часть и балконы, на площади фасада 1827,0 м2;

выполнить полную разборку покрытия отмостки (включая площадки с асфальтобетонным покрытием) и демонтаж бетонных бортовых камней с последующей подготовкой основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня и последующим уплотнением и установкой бетонных бортовых камней (бровка отмостки должна превышать планировочную отметку земли не менее чем на 5 см), на площади отмостки 175,0 м2;

выполнить демонтаж существующей конструкции приямков, в количестве 4 шт.;

выполнить расчистку проемов в цокольной части стен в местах ранее существовавших приямков, в количестве 4 проемов;

выполнить установку оконных блоков в проемы в цокольной части стен, в количестве 4 оконных блоков;

выполнить устройство приямков в местах расположения проемов в цокольной части стен, в количестве 4 шт.;

выполнить устройство козырьков над приямками, в количестве 4 шт.;

выполнить восстановление крылец у входов в помещения подъездов, в количестве 3 шт.;

выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенкам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 (при выполнении работ по устройству асфальтобетонного покрытия обеспечить отсутствие превышения бетонных бортовых камней над асфальтобетонным покрытием отмостки), н площади отмостки 175,0 м2;

выполнить замену трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях) с заменой запорной арматуры, длиной трубопроводов 146,0 м.п.;

выполнить утепление трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях),длиной трубопроводов 146,0 м.п.

Возложить на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность принять в пределах своей компетенции меры для актуализации плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов путем включения многоквартирного дома № ** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края в объеме перечисленных средств Администрацией города Рубцовска Алтайского края в план капитального ремонта на следующий после перечисления денежных средств год и организовать работы по капитальному ремонту отмостки, фасада, систем холодного и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, указанных в заключении эксперта № ** от ***, а именно:

выполнить расчистку штукатурного слоя фасадов по всей площади (включая цокольную часть), за исключением штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади 1644,0 м2;

выполнить ремонт штукатурного слоя декоративных элементов, карнизной части и балконов, на площади фасада 92,0 м2;

выполнить восстановление штукатурного слоя в местах расчистки, на площади фасада1644,0 м2;

выполнить расчистку окраски фасадов в местах наличия окрасочного слоя, на площади 91,0 м2;

выполнить окраску фасадов по всей площади, включая цокольную часть, декоративные элементы, карнизную часть и балконы, на площади фасада 1827,0 м2;

выполнить полную разборку покрытия отмостки (включая площадки с асфальтобетонным покрытием) и демонтаж бетонных бортовых камней с последующей подготовкой основания под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня и последующим уплотнением и установкой бетонных бортовых камней (бровка отмостки должна превышать планировочную отметку земли не менее чем на 5 см), на площади отмостки 175,0 м2;

выполнить демонтаж существующей конструкции приямков, в количестве 4 шт.;

выполнить расчистку проемов в цокольной части стен в местах ранее существовавших приямков, в количестве 4 проемов;

выполнить установку оконных блоков в проемы в цокольной части стен, в количестве 4 оконных блоков;

выполнить устройство приямков в местах расположения проемов в цокольной части стен, в количестве 4 шт.;

выполнить устройство козырьков над приямками, в количестве 4 шт.;

выполнить восстановление крылец у входов в помещения подъездов, в количестве 3 шт.;

выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, стенкам приямков и бортовым камням, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03 ( при выполнении работ по устройству асфальтобетонного покрытия обеспечить отсутствие превышения бетонных бортовых камней над асфальтобетонным покрытием отмостки), н площади отмостки 175,0 м2;

выполнить замену трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях) с заменой запорной арматуры, длиной трубопроводов 146,0 м.п.;

выполнить утепление трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения - разводящих магистралей и стояков (в подвальных помещениях),длиной трубопроводов 146,0 м.п.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 (ИНН **) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в сумме 755 рублей 20 копеек, расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20 000 рублей, всего взыскать: 21 055 рублей 20 копеек.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (**, ОГРН **) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН **, ОГРН **) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 55 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Щербакова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2025.