Дело № 2-1529/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сальск 25 ноября 2019 года

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Ефремовой О.С.

с участием истца, представителя истца адвоката Скибы В.А., действующего по ордеру от 12 ноября 2019 года №, представителя ответчика по доверенности от 01 июля 2019 года ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии, указывая на то, что 26 сентября 2019 года он обратился в отдел ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» в городе Сальске с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 частью 1 пункта 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2019 года, страховой номер индивидуального лицевого счета № выплатное дело №. Решением ответчика от 02 октября 2019 года № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа, так как в специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года - 

<

данные изъяты> Сальского строительного монтажного управления «Югмебель», так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы истца в льготной профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлены. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками № и № от 08 мая 2019 года, предисловием по личному составу, библиографическими материалами, газетой «Сальская степь» №(14098) от 20 июня 1986 года.

с 01 июня 1987 года по 17 июля 1989 года - 

<

данные изъяты> строительного участка Войсковой части №, Украина, так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы истца в льготной профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой МО Украины № августа 2019 года. 

с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, справками филиала ОАО «РЖД». 

с 06 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, справками филиала ОАО «РЖД».

с 12 мая 2004 года по 13 марта 2005 года - 

<

данные изъяты> «СМП-797» ф-л СМТ ОАО «РЖД», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, справками филиала ОАО «РЖД».

с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года - 

<

данные изъяты> ООО «СМУ-77», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Однако указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ООО «СМУ-77», уведомлением органа статистики.

На основании изложенного истец просит суд признать его право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 частью 1 пункта 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2019 года; признать решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе от 02 октября 2019 года № незаконным; включить в трудовой стаж на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года - 

<

данные изъяты>, Сальское строительное монтажное управление «Югмебель»; с 01 июня 1987 года по 17 июля 1989 года - 

<

данные изъяты> строительного участка Войсковая часть №, Украина; с 01 января 1999 года по31 декабря 1999 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640»; с 06 января 2002 года по 31 декабря 2002 года – 

<

данные изъяты> «СМП-640»; с 12 мая 2004 года по 13 марта 2005 года - 

<

данные изъяты> «СМП-797» ф-л СМТ ОАО «РЖД»; с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года - 

<

данные изъяты> ООО «СМУ-77».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель истца адвокат Скиба В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2019 года, Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 1956 года предусмотрены следующие профессии:

Разделом XXIX «строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» - пунктом б) «инженерно-технические» работники - мастера (десятники) прорабы.

В самом наименовании указанного раздела Списка № 2, отражен перечень объектов, на которые он распространяется. Исходя из этого следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение могут воспользоваться мастера и прорабы, занятые на новом строительстве зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Следует отметить, что в вышеуказанном перечне отсутствуют сооружения сельскохозяйственного назначения, из этого следует, что у работников организаций и подразделений, занимавшихся строительством объектов сельскохозяйственного назначения, право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

Списком № 2 1991 года предусмотрены следующие профессии:

Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов - руководители и специалисты — мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым периоды:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258-Н, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым:

- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Понятие полного рабочего дня раскрывается в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 09 июля 1998 года.

Страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составил - 33 года 03 месяца 27 дней, стаж на соответствующих видах работ - 12 лет 05 месяцев 19 дней.

Решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 02 октября 2019 года №, вынесенным УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонным), в стаж на соответствующих видах работ истца, не были включены следующие периоды работы:

26 июля 1985 года – 27 марта 1987 года - 

<

данные изъяты> Сальского строительного монтажного управления «Югмебель», так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы заявителя в льготной профессии (п.4 Порядка подтверждения периодов работы № 258-н от 31 марта 2011 года), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлены;

01 июня 1987 года – 17 июля 1989 года - 

<

данные изъяты> строительного участка, Восковая часть № №, Украина, так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы заявителя в льготной профессии (п.4 Порядка подтверждения периодов работы № 258-н от 31 марта 2011 года), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлены;

01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 258-Н от 31 марта 2011 года).

06 января 2002 года – 31 декабря 2002 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 258-Н от 31 марта 2011 года).

12 мая 2004 года – 13 марта 2005 года - 

<

данные изъяты> «СМП-797» ф-л СМТ ОАО «РЖД», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 258-Н от 31 марта 2011 года).

01 августа 2015 года – 30 апреля 2016 года - 

<

данные изъяты> «СМУ-77», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует (п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 258-Н от 31 марта 2011 года).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

На основании вышеизложенного представитель ответчика просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения сторон, судом установлено следующее.

В силу положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделяющий два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, п. «б» "Инженерно-технические работники" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются - мастера (десятники) и прорабы.

17 октября 2019 года ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) № от 02 октября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составил - 33 года 03 месяца 27 дней. В специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включено 12 лет 05 месяцев 19 дней.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года - 

<

данные изъяты> Сальского строительного монтажного управления «Югмебель», так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы заявителя в льготной профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлены;

с 01 июня 1987 года по 17 июля 1989 года - 

<

данные изъяты> строительного участка, Восковая часть № 36846, Украина, так как документы, содержащие сведения о подтверждении факта работы заявителя в льготной профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлены;

с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует;

с 06 января 2002 года по 31 декабря 2002 года - 

<

данные изъяты> «СМП-640», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует;

с 12 мая 2004 года по 13 марта 2005 года - 

<

данные изъяты> «СМП-797» ф-л СМТ ОАО «РЖД», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует;

с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года - 

<

данные изъяты> «СМУ-77», так как работодатель не подтверждал льготный характер работы после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует (л.д.8-9).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 26 июля 1985 года истец принят 

<

данные изъяты> строительного участка Сальского строительно-монтажного управления Всесоюзного промышленного объединения «Югмебель», 27 марта 1987 года истец уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д.10,11).

Согласно библиографическому пособию в 1984 году было начато строительство главного корпуса склада готовой продукции мебельного комбината. Для грандиозного строительства при Всесоюзном промышленном объединении «Югмебель» создано строительно-монтажное управление, базирующееся на территории предприятия (л.д.104).

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью с тяжелыми условиями труда необходимо совокупное наличие следующих условий: чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях.

Судом установлено, что наименование должности истца в спорный период (с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года - "Мастер" соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Также, из исследованных письменных доказательств следует, что организация, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец в указанные спорные периоды времени, занималась основным видом деятельности - строительство объектов капитального строительства (главного корпуса склада готовой продукции мебельного комбината) (л.д.103-105).

Согласно предисловию к описям дел по личному составу фонда № 23 СМУ «Югмебель» отраслевая направленность данного учреждения – выполнение строительно-монтажных работ (л.д.107).

Из архивных справок: № от 08 мая 2019 года, № от 13 августа 2019 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 26 июля 1985 года (приказ № от 22 июля 1985 года) по 27 марта 1987 года (приказ № от 16 марта 1987 года) работал в должности 

<

данные изъяты> СУ-I Строительно-монтажного управления «Югмебель» (л.д.97,98). 

Согласно архивной справке о заработной плате от 08 мая 2019 года № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период с августа 1985 года по март 1987 года (включительно) ежемесячно, за исключением ноября 1986 года, получал заработную плату (л.д.99).

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Период работы истца в должности 

<

данные изъяты> строительного участка с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года в Сальском строительно-монтажном управлении Всесоюзного промышленного объединения «Югмебель» имел место до 01 января 1992 года.

Из наименования организации, в которой истец осуществлял свою деятельность, а также из имеющихся в материалах дела письменных доказательств можно сделать вывод о том, что производство, на котором работал истец и выполняемая им работа были связаны со строительством объектов капитального строительства (главного корпуса склада готовой продукции мебельного комбината). Ответчиком указанное обстоятельство не оспорено. 

Таким образом, название организации, а также совокупность представленных доказательств свидетельствуют о том, что в период работы истца в должности мастера строительного участка с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года Сальское строительно-монтажное управление Всесоюзного промышленного объединения «Югмебель» занималось строительством объекта капитального строительства (главного корпуса склада готовой продукции мебельного комбината), в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 01 июня 1987 года по 17 июля 1989 года мастером строительного участка Восковой части № 36846, Украина, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, п. «б» "Инженерно-технические работники", пользуются мастера (десятники) и прорабы, однако документально занятость истца именно на строительных работах не подтверждена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09 июля 1998 года (л.д.44-49).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 06 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности 

<

данные изъяты> СМП-640; с 12 мая 2004 года по 13 марта 2005 года в качестве 

<

данные изъяты> СМП-797; с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года в качестве 

<

данные изъяты> ООО «СМУ-77» представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа). Индивидуальные сведения о стаже, заработной плате и страховых взносах за указанные периоды предоставлены в Пенсионный фонд Российской Федерации без кодов особых условий труда. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не согласиться с принятым ГУ УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) решением от 02 октября 2019 года об отказе во включении в стаж работы истца, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", указанных периодов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд пришёл к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) № от 02 октября 2019 года об отказе в праве на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", а также в части обязания УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонный) засчитать в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года в должности мастера строительного участка Сальского строительно-монтажного управления Всесоюзного промышленного объединения «Югмебель», и произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения права на нее с учетом включенного периода. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Сальском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) № от 02 октября 2019 года об отказе ФИО2 в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях". 

Обязать УПФР в г. Сальске Ростовской области (межрайонный) засчитать в стаж работы ФИО2, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" период с 26 июля 1985 года по 27 марта 1987 года в должности 

<

данные изъяты> строительного участка Сальского строительно-монтажного управления Всесоюзного промышленного объединения «Югмебель», произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения права на нее с учетом включенных периодов. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пивоварова 

Мотивированное решение изготовлено - 29 ноября 2019 года.