К делу №12-67/14 (5-496/17)

Апелляционное 

решение

город Славянск-на-Кубани 28 сентября 2017 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бобренок Л.В.,

с участием 

директора ООО «Милена» Ковтун В.Е., его представителя Зыкова А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста 1 разряда отдела по вопросам мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий и групп населения УСЗН в Славянском районе Кобзарь М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани от 24.08.2017 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска н\К от 24.08.2017 года, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Милена» по ст. 9.13 КоАП РФ прекращено по ст. 2.9 КОАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

В жалобе представитель УСЗН в Славянском районе ФИО1 просит указанное постановление отменить, назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 9.13 КОАП РФ. Считает, что постановление незаконное, так как деяние, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ не может быть малозначительным. Считает, что судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указанное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, поэтому не может быть малозначительным. Кроме того, какие-либо действия по обеспечению доступности здания руководство начало предпринимать только после проведения управлением социальной защиты населения в июле 2017 года мониторинга доступности объекта в связи с поступлением жалобы местного жителя на невозможность посещения магазина инвалидами и другими маломобильными группами населения.

В судебное заседание представитель УСЗН в Славянском районе не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя соцзащиты.

В судебном заседании директор ООО «Милена» ФИО2, его представитель просили постановление не отменять.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Судом установлено, что 14 июля 2017 года Управлением социальной защиты населения в Славянском районе проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, а именно к магазину «Топаз», расположенному в (...) А. В результате проверки было установлено, что беспрепятственный доступ инвалидам в магазин не обеспечен, так как отсутствуют поручни у лестницы, отсутствует пандус, магазин не обеспечен специальными символами, отсутствуют рельефные знаки, не приняты меры к согласованию с обществом инвалидов мер для обеспечения доступа инвалидов в магазин.

Признавая ООО «Милена» виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья указал, что в действиях юридического лица имело место уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и эти обстоятельства не оспариваются в жалобе.

Вместе с тем, суд находит, что согласно ч.4 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Согласно заключения (...) от 18.07.2017 года ООО «Информпроект» о возможных мерах адаптации входной группы магазина в (...) установлено, что в связи с тем, что магазин «Топаз» находится на первом этаже пятиэтажного дома, конструктивные изменения входной группы невозможны, установка пандуса невозможна из размера участка. Директором ООО «Милена» ФИО2 представлены доказательства о принятии мер во исполнение требований Федерального закона, а именно установлена кнопка для вызова продавца, с продавцом заключен трудовой договор на выполнение дополнительных обязанностей в связи с обслуживанием инвалидов. На основании изложенного суд приходит выводу, что мировой судья обоснованно признал наличие в действиях ООО «Милена» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, признал данное правонарушение малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным интересам отсутствует. 

В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска-на-Кубани от 24 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Милена», подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани от 24.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «Милена» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Копия верна:

Согласовано:

Судья Ковальчук Н.В.