Дело №2-2-67/2024

40RS0010-02-2024-000068-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 11 июня 2024 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске Спас-Деменского района Калужской области) в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой О.П., 

с участием прокурора Спас-Деменского района Калужской области Мишонкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Спас-Деменского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность здания путем ограничения в него несанкционированного доступа,

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2024 года прокурор Спас-Деменского района Калужской области, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1 по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, было выявлено неэксплуатируемое жилое здание по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, кадастровый №, находящееся в собственности ФИО1, прилегающая территория к которому не ограничена, имеется возможность осуществления свободного доступа в здание, окна в здании отсутствуют, имеется угроза обрушения кровли и потолочных перекрытий, стен, что создает угрозу жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз.

В судебном заседании прокурор Спас-Деменского района Калужской области Мишонков А.А. предъявленные требования поддержал по доводам указанным в иске, просил их удовлетворить, уточнив их в части возложения на ответчика обязанности ограничить свободный доступ посторонних лиц в нежилое здание в срок в в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. (л.д.18-20,21).

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав в совокупности материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандитских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма (п. 4 ст. 3 названного закона).

В силу ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации», целями государственной политики в интересах детей является, в т.ч. осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Проведенной прокуратурой Спас-Деменского района Калужской области проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений, 25.04.2024 года по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, кадастровый №, был выявлен объект, представляющий потенциальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, который длительное время не используется и находится в аварийном состоянии: отсутствуют окна, имеется угроза обрушения кровли и потолочных перекрытий, стен, ограждение объекта отсутствует, в помещение возможен свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, что создает реальную опасность жизни и здоровью граждан, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз, что подтверждается актом о проверке с фототаблицей к нему. (л.д.6-8).

Согласно выписки из ЕГРН от 22.04.2024г., собственником указанного здания площадью 81,7 кв.м, которое представляет собой квартиру, назначение: жилое помещение, с 26.10.2020г. является ФИО1 (л.д.9-12).

Частью 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со статьями 7,37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа соответствующих правовых норм, регулирующих спорное правоотношение, можно сделать вывод, что квартира, расположенная в 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, кадастровый №, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, тогда как непринятие мер по обеспечению безопасности неэксплуатируемых зданий недопустимо, поскольку их обрушение может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, кроме того, наличие свободного доступа в здание представляет опасность, поскольку не способствует предупреждению террористических угроз.

Обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилые здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения, возложены в силу закона на собственника объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, прокурором исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ.

Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при прекращении эксплуатации здания именно собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие свободному доступу людей в здание, учитывая, что объективными доказательствами исполнение требований прокурора не подтверждено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика как собственника спорного имущества, обязанности ограничить доступ к вышеуказанному помещению.

Устанавливая в соответствии со ст.204 ГПК РФ срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что для ограничения доступа к зданию требуются временные затраты, в связи с чем считает необходимым предоставить ответчику для совершения указанных действий срок в течение 90 дней с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО1 (паспорт серии 

<

данные изъяты> №) обязанность обеспечить антитеррористическую защищенность здания, расположенного по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, кадастровый №, путём ограничения в него несанкционированного доступа посторонних лиц в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования муниципальный район «Спас-Деменский район» Калужской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2024г.