Дело № 2-1297/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 23 октября 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ««Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, в котором просит признать за ним право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: ..., указывая, что в 1994 году ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража, расположенный по вышеуказанному адресу. С указанного времени пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, построил на нем гараж. Свидетельство на землю истцу не выдавалось. Отсутствие свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком препятствует истцу оформлению в установленном законодательством порядке прав на земельный участок. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал по доводам в нем изложенным. Пояснил, что спорный земельный участок ему был предоставлен в 1994 году Руэмской сельской администрацией без оформления документов. На основании письменного заявления в адрес председателя ПАК «Нива» был принят в члены автогаражного кооператива, уплачивает членские взносы, земельный налог за земельный участок, построил гараж на земельном участке собственными силами.

Представитель ответчика администрации МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представили отзыв на заявление, в котором считают возможным удовлетворить требования истца при наличии достаточных оснований.

Представители третьих лиц администрации МО «Руэмское сельское поселение», ПАК «Нива» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование. 

Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.

На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.

Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Судом установлено, что ФИО1 является членом потребительского автогаражного кооператива «Нива» с 1994 года, для строительства гаража ему был предоставлен земельный участок площадью 18 кв.м. по 4-ой линии, участок № ... в данном кооперативе, которым он владеет и пользуется до настоящего времени, построил на нем гараж, что подтверждается справкой ПАК «Нива» № 64 от 21 декабря 2017 года (л.д. 6).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № ..., о чем в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 03 октября № КУВИ-001/2018-9878770, вид разрешенного использования под гараж, площадь 18 кв.м. Правообладателем земельного участка указан ФИО1, вид права – пожизненное наследуемое владение. 

Из квитанций к приходным кассовым ордерам № 280 от 13 октября 2015 года, № 177 от 05 октября 2017 года, № 272 от 27 декабря 2016 года видно, что ФИО1 уплачиваются ежегодные членские взносы за земельный участок в ПАК «Нива». Из представленного налогового уведомления № 48384611 от 09 сентября 2017 года, чек-ордера от 02 октября 2017 года следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за земельный участок в ПАК «Нива».

Участок у ФИО1 до настоящего времени никем не истребован, о незаконном владении земельным участком не заявлено, право пользования земельным участком истца не оспорено.

На основании постановления главы Руэмской сельской администрации от 26 марта 1998 года № 17 автогаражному кооперативу «Нива» переданы земли, занимаемые кооперативом, включая земли общего пользования в границах кооператива площадью 2,5 га., т.е. фактически земля оставлена за этим же кооперативом.

Земельный участок, находившийся в государственной собственности, мог быть предоставлен гражданам, в соответствии с действовавшим законодательством, решением кооператива. На основании такого решения возникало вещное право на участок. При этом акты органов государственной власти или органов местного самоуправления не издавались. А органы местного самоуправления предоставляли земельные участки на праве постоянного пользования не гражданам – членам организаций, а самим организациям при их создании. Поэтому акт местного самоуправления, выдаваемый гражданам, носил не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Отсутствие налаженного документооборота на время предоставления участков, а в последующем при выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, происходило не по вине истца, поэтому не может послужить ограничением его прав. 

При этом суд учитывает, что при подтверждении ФИО1 членства в ПАК «Нива» администрация не вправе была отказать ему в выдаче свидетельства. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, в момент проведения инвентаризации земель участок также был оставлен за ФИО1, который с момента предоставления земельного участка и по настоящее время владеет и пользуется им. 

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по адресу: ..., был предоставлен истцу в установленном законодательством порядке. Истец, являясь членом ПАК «Нива» с 1994 года, владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком, на котором расположен гараж, на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в силу положений вышеприведенных правовых норм относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 18 кв.м. с кадастровым № ..., расположенным по адресу: ... 

Взыскать с администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 года.