версия для печати

Дело № 5-1/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2019 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «АВА ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 302501001, зарегистрированного по адресу: ФИО1 

<

...>, г. Астрахань, Астраханская область, 414057, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2018 в Минераловодскую таможню (Минераловодский таможенный пост (ЦЭД)) ООО «АВА ТОРГ» была подана электронная декларация на товары, которой таможенным органом присвоен регистрационный номер 10802070/230518/0008499. В данной декларации заявлен следующий товар: 

№ 1 вентиляторы осевые вытяжные лопастные для использования в производственных помещениях со встроенным электрическим двигателем, не для дымоудаления настенные, осевого типа, предназначены для создания принудительной вытяжки воздуха; в количестве 150 штук. Изготовитель GENIRANFAN, страна происхождения Иран. Код ЕТНВЭД ТС 8414592000, вес брутто 1650 кг., вес нетто 1650 кг;

№ 2 изделия из пластмассы для кормления и поения птицы домашней поставляется в разобранном виде. Изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран. В количестве 218 мест. Код ЕТНВЭД ТС 3926909709, вес брутто 3534 кг., вес нетто 3534 кг;

№ 3 трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам. Изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран. В количестве 130 мест. Код ЕТНВЭД ТС 3917229009, вес брутто 2116 кг., вес нетто 2116 кг.

Поставка товаров производилась по инвойсу № 2018/01 от 08.05.2018г. На территорию ЕАЭС товар прибыл по книжке МДП РХ81816850 от 09.05.2018 и CMR 352923 от 09.05.2018г. Отправитель товарной партии товара - «Safiran Tajaran Omide Astara Со», Иран.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Минераловодского таможенного поста был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ДТ № 10802070/230518/0008499, со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объем досмотра – 100 %, степень досмотра: пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов во всех грузовых местах выборочно, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10802040/250518/000244) установлено, что ООО «АВА ТОРГ» не задекларировало по установленной форме следующий товар: каплеулавливатели системы поения птиц в количестве 5069 штук; клапан водяной для поилок в количестве 700 штук; соединительный патрубок с внутренней резьбой разного диаметра в количестве 602 штуки; регулятор системы поения в количестве 65 регуляторов и 102 трубки; двигатели для вентиляторов в количестве 10 штук.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении ООО «АВА ТОРГ» дела об административном правонарушении № 10802000-734/2018 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ООО «АВА ТОРГ» надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела не поступило.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «АВА ТОРГ»: 

<

...>.

Вся судебная корреспонденция, направленная в адрес общества, по адресу имеющемуся в ЕГРЮЛ, возвращена с отметками об истечении сроков хранения на почтовом отделении связи.

В связи с чем судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «АВА ТОРГ» по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления.

Как установлено материалами дела, 23.05.2018 на Минераловодский таможенный пост (ЦЭД) Минераловодской таможни менеджером ВЭД ООО «АВА ТОРГ» ФИО2 подана декларация на товары, в которой таможенным органом присвоен регистрационный № 10802070/230518/0008499.

В данной декларации был заявлен следующий товар: 

№ 1 вентиляторы осевые вытяжные лопастные для использования в производственных помещениях со встроенным электрическим двигателем, не для дымоудаления настенные, осевого типа, предназначены для создания принудительной вытяжки воздуха; в количестве 150 штук. Изготовитель GENIRANFAN, страна происхождения Иран. Код ЕТНВЭД ТС 8414592000, вес брутто 1650 кг., вес нетто 1650 кг;

№ 2 изделия из пластмассы для кормления и поения птицы домашней поставляется в разобранном виде. Изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран. В количестве 218 мест. Код ЕТНВЭД ТС 3926909709, вес брутто 3534 кг., вес нетто 3534 кг;

№ 3 трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам. Изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран. В количестве 130 мест. Код ЕТНВЭД ТС 3917229009, вес брутто 2116 кг., вес нетто 2116 кг.

Поставка товаров производилась по инвойсу № 2018/01 от 08.05.2018г. На территорию ЕАЭС товар прибыл по книжке МДП РХ81816850 от 09.05.2018 и CMR 352923 от 09.05.2018г. Отправитель товарной партии товара - «Safiran Tajaran Omide Astara Со», Иран.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Минераловодского таможенного поста был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ДТ № 10802070/230518/0008499, со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объем досмотра – 100 %, степень досмотра: пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов во всех грузовых местах выборочно, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10802040/250518/000244) установлено, что ООО «АВА ТОРГ» не задекларировало по установленной форме следующий товар: каплеулавливатели системы поения птиц в количестве 5069 штук; клапан водяной для поилок в количестве 700 штук; соединительный патрубок с внутренней резьбой разного диаметра в количестве 602 штуки; регулятор системы поения в количестве 65 регуляторов и 102 трубки; двигатели для вентиляторов в количестве 10 штук.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 39 от 26.04.2012 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010г.», в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

В графе 54 ДТ № 10802070/230518/0008944 указано, что декларирование осуществлялось менеджером ВЭД ООО «АВА ТОРГ» гр. РФ ФИО2

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 07.11.2016 в отношении ООО «Филатти» дела об административном правонарушении № 10802000-827/2016 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Свидетель, опрошенный в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 подтвердил обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении № 10802000-734/2018 в отношении ООО «АВА ТОРГ».

Как показал опрошенный в качестве законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «АВА ТОРГ» ФИО4 в рамках административного расследования, 23.05.2018 г. на Минераловодский таможенный ст (ЦЭД) Минераловодской таможни менеджером ВЭД ООО «АВА ТОРГ» ФИО2 была подана электронная декларация на товары (ЭТД) № 1802070/230518/0008499, в котором таможенному органу были заявлены товары народного потребления: товар № 1 вентиляторы вытяжные GENIRANFAN в количестве 150 шт., весом брутто 1650 кг., товар № 2 - поилки для птиц производителя SAFIRAN TAJARAN OMIDE LSTARA СО в количестве 218 грузовых мест, весом брутто 3534 кг., товар № 3 - трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам, производителя SAFIRAN TAJARAN ОMIDE ASTARA СО в количестве 130 грузовых мест, весом брутто 2116 кг., согласно инвойсу № 2018/01 от 08.05.2018. В ходе проведения таможенного досмотра по акту таможенного досмотра № 10802040/250518/000244 должностными лицами Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни выявлен факт не декларирования части товаров, заявленных по ДТ № 10802070/230518/0008499, а именно 1) каплеулавливатели системы поения птицы в количестве 5069 штук; 2) клапан водяной для поилок в количестве 700 штук; 3) соединительный патрубок с внутренней резьбой разного диаметра в количестве 602 штуки; 4) регулятор системы поения в количестве 65 регуляторов и 102 трубки; 5) двигатели для вентиляторов в количестве 10 штук. Подавалась ли менеджером ВЭД ООО «АВА ТОРГ» ФИО2 на Минераловодский таможенный пост ЦЭД декларация на товары № 10802070/230518/0008499, в которой заявлены следующие товары: № 1 - вентиляторы осевые вытяжные лопастные для использования в производственных помещениях со встроенным электрическим двигателем, не для дымоудаления настенные, осевого типа, предназначены для создания принудительной вытяжки воздуха в количестве 150 штук, изготовитель GENIRANFAN, страна происхождения Иран, код ЕТНВЭД ТС 8414592000, вес брутто 1650 кг., вес нетто 1650 кг.; № 2 - изделия из пластмассы для кормления и поения птицы домашней, поставляется в разобранном виде, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 218 мест, код ЕТНВЭД ТС 3926909709, вес брутто 3534 кг., вес нетто 3534 кг.; № 3 -трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 130 мест, код ЕТНВЭД ТС 3917229009, вес брутто 2116 кг., вес нетто 2116 кг. ФИО4 пояснил, что подавалась. Положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в частности о необходимости декларирования товаров, закрепленные ст. 104 ТК ЕАЭС, ему знакомы. Причиной не декларирования ООО «АВА ТОРГ» в ДТ № 10802070/230518/0008499 товар, обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра и не заявленный в ДТ № 10802070/230518/0008499 послужило то, что данный товар был заявлен в данной электронной таможенной декларации по другим кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС, так как он считал, что данные товары являются составными частями единой поточной производственной линии поения и кормления птицы. Положения ст. 84 ТК ЕАЭС, предоставляющие право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, что позволяет декларанту указать в таможенной декларации достоверные сведения о количестве товара, ему знакомы. Осмотр товаров перед его декларированием ФИО4, участие представителя ООО «АВА ТОРГ» при отгрузке товара отправителем, не производился. Факт не декларирования в ДТ № 10802070/230518/0008499 вышеуказанного не признал. 

Таким образом факт совершения ООО «АВА ТОРГ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10802000-734/2018 и проведением административного расследования от 29.05.2018; протоколом изъятия вещей и документов от 29.05.2018; копией ДТ № 10802070/230518/0008499; копией акта таможенного досмотра № 10802040/280518/000244; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 01.06.2018; протоколом опроса ФИО4 от 31.08.2018; заключением эксперта от 08.08.2018 № 12405010/0019945 и иными материалами дела, которые обществом не оспорены. 

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ООО «АВА ТОРГ» всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения ООО «АВА ТОРГ» законодательно установленной обязанности. Однако таких доказательств наличия указанных обстоятельств ООО «АВА ТОРГ», которое является профессиональным участником таможенных отношений, в материалы дела не представлено.

На основании оценки собранных по делу об административном правонарушении доказательств, судья приходит к выводу о том, что ООО «АВА ТОРГ», своими действиями (бездействием), выразившимися в не декларировании по установленной форме в ЭДТ № 10802070/230518/0008499, поданной в Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни, товара - № 1 - вентиляторы осевые вытяжные лопастные для использования в производственных помещениях со встроенным электрическим двигателем, не для дымоудаления настенные, осевого типа, предназначены для создания принудительной вытяжки воздуха в количестве 150 штук, изготовитель GENIRANFAN, страна происхождения Иран, код ЕТНВЭД ТС 8414592000, вес брутто 1650 кг., вес нетто 1650 кг.; № 2 - изделия из пластмассы для кормления и поения птицы домашней, поставляется в разобранном виде, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 218 мест, код ЕТНВЭД ТС 3926909709, вес брутто 3534 кг., вес нетто 3534 кг.; № 3 -трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 130 мест, код ЕТНВЭД ТС 3917229009, вес брутто 2116 кг., вес нетто 2116 кг, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Приходя к вышеуказанному выводу, судья также исходит из того, что у ООО «АВА ТОРГ» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Декларант ООО «АВА ТОРГ» при подаче декларации на товары принял на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае законный представитель ООО «АВА ТОРГ» должен был предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в декларации товара, фактически полученному товару, и принять меры, исключающие наступление таких последствий, однако соответствующий действий не совершил.

Нарушений процедуры проведения в отношении ООО «АВА ТОРГ» административного расследования и составления процессуальных документов таможенным органом не допущено.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта от 08.08.2018 № 1080200-734/2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2018, составляет 444 520 руб. 27 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, и в отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также позицию ООО «АВА ТОРГ», согласно которой общество не признает свою вину, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации. 

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АВА ТОРГ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 302501001, зарегистрированного по адресу: 414057 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

№ 1 - вентиляторы осевые вытяжные лопастные для использования в производственных помещениях со встроенным электрическим двигателем, не для дымоудаления настенные, осевого типа, предназначены для создания принудительной вытяжки воздуха в количестве 150 штук, изготовитель GENIRANFAN, страна происхождения Иран, код ЕТНВЭД ТС 8414592000, вес брутто 1650 кг., вес нетто 1650 кг.; 

№ 2 - изделия из пластмассы для кормления и поения птицы домашней, поставляется в разобранном виде, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 218 мест, код ЕТНВЭД ТС 3926909709, вес брутто 3534 кг., вес нетто 3534 кг.; 

№ 3 -трубы полипропиленовые для подключения воды к поилкам, изготовитель SAFIRAN TAJARAN OMIDE ASTARA СО, страна происхождения Иран, в количестве 130 мест, код ЕТНВЭД ТС 3917229009, вес брутто 2116 кг., вес нетто 2116 кг, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении бокса № 6 по адресу: 

<

...>.

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю.

Копию постановления для сведения и по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни, для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья – подпись

Копия верна : 

Судья –