Дело № 2-2558/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В. 

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Марий Эл к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора в размере 766 573 руб. 30 коп., неустойки за нарушение срока возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 108 751 руб. 20 коп. 

В обосновании иска указано, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №м/2022 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО1 - медицинский работник (врач-хирург), прибывший на работу в ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», расположенное в сельском населенном пункте, обязался работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата ответчику ДД.ММ.ГГГГ предоставлена. В нарушение принятого обязательства ФИО1 по инициативе работника расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ до истечения пятилетнего срока, в связи с чем, ФИО1, обязан в течение 3-х дней, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Республики Марий Эл ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался заказным письмом.

Представитель третьего лица ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Учитывая, что ответчик ФИО1 заблаговременно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств в подтверждение уважительности причин своей неявки не представил, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющихся приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», отвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомлектованность штата которой составляет менее 60 процентов.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются: утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в отдельные населенные пункты Республики Марий Эл.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка Министерство здравоохранения Республики Марий Эл определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в отдельные населенные пункты Республики Марий Эл (далее – единовременные компенсационные выплат), и заключению с данными медицинскими работниками договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат в соответствии с Порядком, утвержденным данным постановлением.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществляется на условиях софинансирования расходных обязательств Республики Марий Эл, связанных с реализацией мероприятия по предоставлению единовременных компенсационных выплат, за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой республиканскому бюджету Республики Марий Эл в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ между государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по которому ФИО1 принят на работу врачом- хирургом в ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница», расположенную по адресу: Республика Марий Эл, 

<

адрес>, на неопределенный срок (л.д.44-48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Марий Эл, ФИО1 и ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № м/22.

В соответствии с пунктом 1 договора предметом договора является предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что Министерство обязуется предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый медицинским работником в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством перечислена ФИО1 единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.1 договора медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течении 5 лет со дня заключения договора на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в подведомственных Министерству медицинских организациях Республики Марий Эл и их структурных подразделениях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты, на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный Министерством, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с медицинской организацией, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2 договора в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока со дня заключения договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора.

Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства.

Приказом ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-л/у действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе работника прекращено, ФИО1 уволен с должности врача-хирурга с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с увольнением ФИО1 из ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница», между Министерством и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 соглашения о расторжении договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется в течение 3 рабочих дней с даты прекращения трудового договора возместить часть единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку ответчик, заключая договор на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 0000 руб., добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, указанная обязанность ответчиком добровольно не исполнена, следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 766 573 руб. 30 коп.

Согласно пункту 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, при просрочке исполнения обязательств по возврату части единовременной компенсационной выплаты медицинский работник обязан уплатить неустойку (пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока, установленного для добровольного возмещения части единовременной компенсационной выплаты. Такая неустойка (пени) устанавливается в размере 1/300 действующей на дату ее уплаты ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В связи с тем, что ответчиком не было исполнено обязательство в течение 3 рабочих дней с даты прекращения трудового договора возместить часть единовременной компенсационной выплаты, истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена неустойка, размер которой составляет 108 751 руб. 20 коп.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Предоставляя суду право снижения неустойки, законодатель тем самым возлагает на суд обязанность по установлению баланса интересов сторон с учетом особенностей каждого конкретного спора.

Суд считает возможным, применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом принципа соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, компенсационного характера любых мер ответственности, а также с учетом ставки, установленной в пункте 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшить размер неустойки, определив ко взысканию неустойку в размере 85 000 руб.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 11 953 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ай Ди Коллект» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 766 573 руб. 30 коп., из которых: 

758 907 руб. 57 коп. перечислить в федеральный бюджет по следующим банковским реквизитам:

УФК по Республике Марий Эл 

(Министерство здравоохранения Республики Марий) 

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК 

по Республике Марий Эл 

<

адрес> БИК №

Единый казначейский счет (к/сч) 40№ Казначейский счет (р/сч) 03№

л/сч №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Статус налогоплатещика 08 

Код по БК 85№

Код цели №00000 

7 665 руб. 73 коп. перечислить в республиканский бюджет Республики Марий Эл по следующим банковским реквизитам:

УФК по Республике Марий Эл 

(Министерство здравоохранения Республики Марий Эл) 

ОТДЕЛЕНИЕ-Н Б РЕСПУБЛИКА МАРИИ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК 

по Республике Марий Эл 

<

адрес>

БИК №

Единый казначейский счет (к/сч) 40№ Казначейский счет (р/сч) 03№

л/сч №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Статус налогоплательщика 08 

Код по БК 85№

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) неустойку за нарушение срока возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 85 000 руб. по следующим банковским реквизитам:

УФК по Республике Марий Эл 

(Министерство здравоохранения Республики Марий Эл) 

ОТДЕЛЕНИЕ-Н Б РЕСПУБЛИКА МАРИИ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК 

по Республике Марий Эл 

<

адрес>

БИК №

Единый казначейский счет (к/сч) 40№

Казначейский счет (р/сч) 03№

л/сч №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Статус налогоплательщика 08 

Код по БК 85№.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 11 953 руб.

С мотивированным заочным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья