№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: 

председательствующего Огузова Р.М., 

при секретаре Рахаевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г. Нальчика, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Нальчика, действуя в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Нальчика проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетних при реализации родителями права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленными в рамках федерального проекта «Демография».

Согласно паспорту национального проекта «Демография», утвержденному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 года №, в структуру указанного национального проекта включен федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», со сроками реализации 01.01.2019 года - 31.12.2024 года.

В рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», национального проекта «Демография», предусмотрена выдача и распоряжение семьями средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

На основании п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (п. 4 Правил).

Обязательным условием подачи данного заявления в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), является засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение б месяцев после: снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях (п. 13 Правил).

Установлено, что ФИО3, в связи с появлением права на дополнительные меры государственной поддержки, рождением второго ребенка, в Управление ПФР ГУ - ОПФР по КБР в г. Нальчике было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в соответствии с которым средства направлены на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>

При этом согласно письменному обязательству, удостоверенному в нотариальном порядке, ФИО3 и ФИО2 обязались в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала оформить приобретенное недвижимое имущество в общую долевую собственность детей (в том числе первого, второго и последующих) с определением размера долей по соглашению.

Между тем, в ходе проверки выявлено, что правообладателями недвижимости, расположенной по указанному выше адресу являются ФИО3 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2020 года на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, при этом ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеперечисленных норм закона и нотариального обязательства, не оформлено ФИО3 и ФИО2 в общую собственность детей (в том числе первого, второго ребенка), с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО3 и ФИО2, выразившееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированно Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. 

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В силу ст. 35 Конституции РФ, каждому гарантировано вправо иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии сего назначением. 

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права собственников защищаются равным образом. 

Оформление жилого помещения ответчиками в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении за несовершеннолетними детьми, и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. 

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ответчиков по переоформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из выше указанной нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») и данного ФИО3 и ФИО2 в письменной форме у нотариуса обязательства.

В силу ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона в настоящее время, то есть по истечении 6 месяцев с момента перечисления средств материнского капитала, ответчиками обязательство по оформлению указанного недвижимого имущества в общую долевую собственность детей не исполнено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, исковое заявление подается прокурором в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2, право которых на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, цель расходования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий не достигнута.

Отсутствие регистрации права общей совместной собственности на недвижимое имущество несовершеннолетних может повлечь нарушение их жилищных прав, так как дает возможность родителям на отчуждение данного недвижимого имущества без согласия органов опеки и попечительства.

В связи с чем, подлежит понудить ФИО3 и ФИО2 к исполнению обязательства по регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних детей на приобретенное недвижимое имущество.

На основании изложенного, прокурор г. Нальчика просит суд обязать ФИО3 и ФИО2 совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, с определением размера долей по соглашению, несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, общей площадью 53,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Прокурор г. Нальчика, ответчики ФИО3, ФИО2 и представитель третьего лица ГУ-ОПФР по КБР, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Судом установлено и материалы дела подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 является родителями несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения второго ребенка, 09.04.2018 года ФИО3 обратилась в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в г. Нальчике с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в г. Нальчике от 23.04.2018 года № заявление ФИО3 было удовлетворено, ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 23.04.2018 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, надлежит оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Решением Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в г. Нальчике от 16.07.2019 года № было удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала от 17.06.2019 года, в частности, о направлении части средств материнского (семейного) капитала в размере 4453 026 рублей на улучшение жилищных условий (кредит на приобретение жилья).

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года, согласно подпункту «ж» пункта 13 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», ФИО3 и ФИО2 дано нотариально заверенное обязательство оформить недвижимость, приобретенную с использованием средств материнского капитала, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность: свою и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости.

Однако, в нарушение принятого на себя обязательства ФИО3 и ФИО4 оформили приобретенную недвижимость в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> свою совместную собственность, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.06.2020 года.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО3 и ФИО2 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в квартире по адресу: 

<

адрес>, влечет нарушение прав их несовершеннолетних детей, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Нальчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Нальчикав интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность совершить действия по регистрации права общей долевой собственности, с определением размера долей по соглашению, несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, общей площадью 53,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2020 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.