Дело № 2-2628\17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре А.С. Туркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР), в котором просил признать незаконным решение УПФР №.3.25 от 21.12.2017г. о не зачете в общий страховой стаж периода работы с 30.04.1986г. по 31.07.1989г. и произвести перерасчет пенсии с момента обращения- 05.10.2016г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.10.2016 года обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР №.3.25 от 21.12.2017г. в назначении пенсии ему было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 30.04.1986 по 31.07.1989, поскольку в трудовой книжке записи о периодах работы заверены печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации при приеме на работу. Полагает, что указанные причины не могут служить основанием для исключения спорных периодов работы, поскольку его вины в недостатках оформления трудовой книжки нет, записи в трудовой книжке подтверждают работу истца в спорные периоды в связи с чем, они подлежат зачету в страховой стаж. 

В процесс рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил установить факт его работы в период с 30.04.1986г. по 31.07.1989г. в 852 Отделении Торговли в должностях: с 30.04.86 г. заведующего производством кафе «Березка», с 17.01.87 г. экспедитора, с 29.07.87 г. старшего кладовщика продовольственного склада №2, с 12.08.88г. заведующего объединенным продовольственным складом №2; признать незаконным решение УПФР №140.3.25 от 21.12.2017г. о не зачете в общий страховой стаж периода работы; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 30.04.1986г. по 31.07.1989г. и произвести перерасчет пенсии с момента обращения- 05.10.2016г.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. Пояснил, что отделение торговли обслуживало военную дивизию, располагавшуюся на территории Монголии. Как правильно называлась организация ему не известно. Записи в трудовую книжку вносили работники кадровой службы. У всех записи одинаковые.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы письменного отзыва, в котором просила исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме, так как оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. 

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно решению УПФ РФ в г.Барнауле №.3.25 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитан в страховой стаж период работы с 30.04.1986г. по 31.07.1989г.. При этом указано, что согласно записям, внесенным в трудовую книжку, ФИО1 принят 30.04.1986 в Торгово-бытовое предприятие №, при увольнении 31.07.1989 записи заверены печатью 852 Отделения торговли. Сведения о реорганизации в трудовую книжку не внесены.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Из трудовой книжки истца следует, что Торгово- бытовым предприятием № ФИО1 30.04.1986г. принят в кафе «Березка» заведующим производством; 17.01.1987г. переведен на должность экспедитора; 29.07.1987 переведен старшим кладовщиком продовольственного склада №; 12.08.1988 переведен на должность заведующего объединенным продовольственным складом №2; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора с выездом в СССР.

Установлено, что записи о периоде работы с 30.04.1986г. по 31.07.1989 в трудовой книжке заверены печатью, которая не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу- 852 Отделение торговли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с прежнего места работы по собственному желанию в связи с выездом на работу за границу, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке начальника ТБП-852 СЛ СА ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу за границей, в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, или в обособленном военном городке, расположенном вне крупного населенного пункта- без указания места дислокации части.

В соответствии с письмом ФГКУ «Центральный архив» Министерства обороны Российской Федерации №ОГ/25879 от 18.08.2016 г. документы торгово-бытового предприятия №2 за 1986-1989 на хранение в центральный архив Министерства обороны РФ не поступали. Рекомендовано обратиться в архив ОАО «Военторг- Восток».

Из ответа на запрос суда АО «Военторг-Восток» от 03.05.2016г. следует, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторг и ГУП отделов торговли, а было создано 05.05.2009 г. путем реорганизации в форме преобразования ФКП «Управление торговли Дальневосточного военного округа». ГУП Военторги и ГУП отделы были ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» №-р от 06.07.2001г. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 1986 г. ее супруг ФИО1 уехал по контракту в Монголию, а в 1987 г. она также уехала к нему по вызову, и они вместе работали. Было головное торговое предприятие 196, находящееся в г. Чойер, а они были закреплены к 35 площадке и работали в торгово-бытовом предприятии 852, обслуживали дивизию. После того как дивизию вывели с территории Монголии, остался полк. Они не являлись военнослужащими, контракт заключался с головным торгово-бытовым предприятием 196. Как правильно называется организация работодатель, ей не известно. В ее трудовой книжке записи произведены так как и у супруга.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе трудовых отношений. 

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта трудовых отношений, периода работы, имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит включить дополнительные периоды в страховой стаж, иным путем установить данный факт невозможно. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт работы истца в спорный период в 852 Отделении торговли Министерства Обороны СССР, поскольку иных сведений, документов, содержащих официальные сведения, печати иных организаций в дело не представлено.

Право истца на включение в страховой стаж спорного периода работы нарушено по не зависящим от него обстоятельствам, в связи с ненадлежащим оформлением работодателем трудовой книжки истца. В целях восстановления пенсионных прав суд полагает возможным установить факт работы ФИО1 с 30.04.1986 г. по 31.07.1989 в 852 Отделении торговли Министерства Обороны СССР в должностях заведующим производством кафе «Березка», экспедитором, старшим кладовщиком, заведующим складом.

Учитывая, что в настоящее время организация, в которой работал истец, ликвидирована, документы по личному составу указанной организации в архиве отсутствуют, не проставление в трудовой книжке истца печати иной организации, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы истца в его страховой стаж.

На основании изложенного, суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 с 30.04.1986 года по 31.07.1989 года в 852 Отделении Торговли Министерства Обороны СССР в должностях заведующим производством кафе «Березка» с 30.04.1986 г., экспедитором с 17.01.1987 г., старшим кладовщиком продовольственного склада №2 с 29.07.1987 г., заведующим объединенным продовольственным складом № 2 с 12.08.1988 г..

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы с 30.04.1986 г. по 31.07.1989 г.признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 30.04.1986 года по 31.07.1989 года в 852 Отделении Торговли Министерства Обороны СССР в должностях заведующим производством кафе «Березка» с 30.04.1986 г., экспедитором с 17.01.1987 г., старшим кладовщиком продовольственного склада №2 с 29.07.1987 г., заведующим объединенным продовольственным складом № 2 с 12.08.1988 г.; произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента назначения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального 

районного суда г. Барнаула ФИО2

копия верна:

судья ФИО2

секретарь А.С. Туркина