Дело №2-1081/2021

91RS0001-01-2021-002566-47

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июля 2021 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А., 

при помощнике судьи – Сенокосовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры г. Симферополя к Акционерному обществу «КТС», третье лицо Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по республике Крым о понуждении совершить действия, - 

у с т а н о в и л:

Прокуратура г. Симферополя, 20.04.2021 года обратилась в суд с вышеуказанным иском, который 17.06.2021 года был уточнен путем уменьшения заявленных требований, просил:

- Запретить осуществление хозяйственной деятельности Акционерномуобществу «КТС» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) и иным лицам в одноэтажном строении литера 1-А, 2004 года постройки, (многофункциональное производственно-складское, с выставочными залами общей площадью 870,9кв.м.), двухэтажном строении литера 1-Е, 2014 года постройки (многофункциональное торгово-офисное, общей площадью 711,0кв.м.), двухэтажном строении литера А (торгово-офисное, общей площадью 532,5кв.м.), трехэтажном строении литера Л, год постройки неизвестен (административное офисное, общей площадью 403,8кв.м.), одноэтажном строении литера С, 1986 года постройки (офисное-выставочное, общей площадью 453,9кв.м.), одноэтажном строении литера Ш, 1996 года постройки (общественное питание, общей площадью 454,2кв.м.) до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, создающих опасность причинения вреда в будущем, отраженных в справке ОНД по г. Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №:

- наружные стены здания Литеры «Л», обращенные к другим объектампожарного отсека №, выполнить в противопожарном исполнении сзаполнением проемов в указанных стенах противопожарными окнами спределом огнестойкости не менее EIW 60 (либо без проемов);

для обеспечения ускоренного обнаружения пожара до прибытия подразделений для тушения пожара обеспечить на территории объекта пожарный пост с круглосуточным дежурством специально обученного персонала, а также выводом сигнала от приборов приёмно-контрольных автоматической пожарной сигнализации из всех Литер зданий объекта в единое помещение пожарного поста;

все здания объекта защиты оборудовать автоматической установкой адресно - аналоговой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 с выводом сигнала о пожаре на пульт подразделения территориальной пожарной охраны;

- установить во всех зданиях объекта защиты пульты приемно-контрольных и пульты управления в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала и расположить так, чтобы они были защищены от несанкционированного доступа.

Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОНД по г. Симферополю УНДиПР ГУ МЧС России по республике Крым проведена проверка соблюдения вы деятельности АО «КТС» требования пожарной безопасности при использовании объектов недвижимого имущества расположенного по адресу: 

<

адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной выше сфере правоотношений. 

В судебном заседании помощник прокурора – Пучков А.Ю. поддержал уточненные исковые требования прокуратуры г. Симферополя, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, предоставив письменный отзыв. 

Представитель третьего лица – ФИО2 в судебном заседании требования прокуратуры поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

Судебным разбирательством установлено, что согласно требования прокуратуры г. Симферополя исх.№Исорг№/570 от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> с помощником прокурора 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.03.2021г. проведена проверка противопожарного состояния объектов и территории Акционерного общества «КТС» по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки выявлены ряд нарушений требований действующего законодательства в области пожарной безопасности:

На объект защиты разработаны документы согласованные с Главным управлением МЧС России по Республике Крым в установленном порядке: - Специальные технические условия (СТУ), содержащие в комплексе инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты, и расчеты по оценке пожарного риска (расчет риска) не превышающий одной миллионной в год, что соответствует требованиям части 1 статьи 79 ФЗ РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ, допускающие отступление от выполнения определенных требований пожарной безопасности при условии соблюдения дополнительно предложенных мероприятий, а именно:

- помещения производственного и складского назначения, а также помещения разные между собой по функциональному назначению выделяются в противопожарные секции, противопожарными перегородками 2-го типа и перекрытиями 3-его типа. Каждая противопожарная секция должна иметь обособленные эвакуационные выходы отвечающие требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (п.4.2 СТУ);

- складские и производственные помещения лит. «Л», лит. «Т» не оборудованы автономными модульными установками порошкового пожаротушения (п.4.5 СТУ);

- наружные стены здания Литеры «Л» обращенные к другим объектам пожарного отсека № не выполнены в противопожарном исполнении с заполнением проемов в указанных стенах противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 60 и противопожарными окнами с пределом огнестойкости не менее EIW 60 (либо без проемов) (п. 4.3 СТУ);

- для защиты наружных стен здания Литеры «Л» обращенного к смежным зданиям пожарного отсека №, не предусмотрена защита наружных стен здания Литеры «Л» на расстоянии не менее 2 м от угла, противопожарными сухотрубами. (Сухотруб необходимо предусмотреть диаметром не менее 50 - 80 мм, располагающийся по периметру наружных стен, не ниже уровня перекрытий 2-го этажа здания Литеры «Л», с патрубками, на которых должны быть установлены запорные пожарные клапаны, оборудованные пожарными соединительными головками, включая головки-заглушки. Количество клапанов и их размеры определяются из расчета подачи воды на пожаротушение. Выходные патрубки запорных пожарных клапанов должны устанавливаться в направлении под углом «вниз» таким образом, чтобы обеспечивался беспрепятственный доступ к ним пожарных подразделений, удобство присоединения напорных пожарных рукавов и их прокладка без изломов и перегибов. Места расположения сухотруба должны быть обозначены знаком пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2001») (п. 4.4 СТУ);

- складские и производственные помещения входящие в состав пожарных отсеков № и № выделенные в противопожарные секции вышеуказанных пожарных отсеков на объекте защиты не оборудованы автономными модульными установками порошкового пожаротушения в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 4.6 СТУ);

- в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения Объект защиты не оснащен двумя и более гидрантами, расположенных на территории предприятия при условии обслуживания ими всех зданий (частей зданий), находящихся в радиусе 200 метров, по дорогам с твердым покрытием (п.4.7 СТУ);

- для обеспечения ускоренного обнаружения пожара до прибытия подразделений для тушения пожара не обеспечен на территории объекта пожарный пост с круглосуточным дежурством специально обученного персонала, а также выводом сигнала от приборов приёмно-контрольных автоматической пожарной сигнализации из всех Литер зданий объекта в единое помещения пожарного поста (п.4.8 СТУ);

- все здания объекта защиты не оборудованы автоматической установкой адресно - аналоговой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 с выводом сигнала о пожаре на пульт подразделения территориальной пожарной охраны (п.4.9 СТУ);

- здание Литеры 1-Е объекта защиты не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 3-го типа (п.4.10 СТУ);

- на объекте защиты не предусмотрена установка системы АПС во всех помещений, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, помещения мойки и т. п.) и категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности(помещения под лестничной клеткой, мебельный торговый зал, складское помещение лит «Я»(соляная комната) и.т.д) (п.4.12 СТУ);

- в зданиях объекта защиты все лестничные клетки и общие коридоры длиной свыше 15-ти метров не выполнены с аварийным освещением, по первой категории надежности электроснабжения или с автономным источником питания (аккумулятором) рассчитанным на непрерывную работу не менее 3 часов (не предоставлены проекты акты ввода в эксплуатацию) (п.4.14 СТУ);

- разделение помещений и групп помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой не предусмотрено противопожарными перекрытиями 3-го типа и противопожарными перегородками 2-го типа. Пути эвакуации коридоров (вестибюли, фойе) не выделены стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Стены и перегородки (в том числе из свето-прозрачных материалов) не предусмотрены класса КО с пределом огнестойкости не менее EI 45(не предоставлены сертификаты соответствия) (п. 4.15 СТУ);

- в зданиях объекта защиты на всех лестничных клетках и общих коридорах длиной свыше 15-ти метров на путях эвакуации не предусмотрены фотолюминесцентные системы эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (п. 4.17 СТУ);

- здание Литеры «Л», пожарный отсек № 1 и № 2 объекта защиты не оснащены индивидуальными средствами спасения (по количеству работников) (п. 4.19 СТУ);

- подъемно-опускные рольставни расположенные на путях эвакуации не оснащены устройствами, исключающими их самозакрывание; (п.4.20 СТУ);

- отделка путей эвакуации в зданиях объекта защиты не предусмотрена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к общим коридорам, холлам и фойе в соответствии с №123-Ф3 (не предоставлены сертификаты соответствия) (п. 4.21 СТУ);

- в лестничных клетках, где между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной не менее 75 мм отсутствуют устройства «задержек» для предотвращения зажима пожарных рукавов (п. 4.25 СТУ);

- в здании Литер «1-Е» с антресоли 1-го этажа (из офисной части 2-го этажа) не отделены строительными конструкциями внутренние стены лестничной клетки ведущей непосредственно наружу от общего коридора.(перегородки должны быть выполнены из материалов с пределом огнестойкости не менее REI 60. Внутренние стены лестничной клетки не должны иметь внутренних проемов, за исключением дверных.) (п. 4.26 СТУ);

- дверные проемы лестничной клетки в здании Литер «1-Е» с антресоли 1-го этажа (из офисной части 2-го этажа) на каждом этаже, не оборудованы противопожарными дверями 2-го типа (двери должны иметь устройства для самозакрывания (доводчиками) (п. 4.27 СТУ);

- не все помещения зданий объекта защиты обеспечиваются двойным, от требуемого количества, запасом огнетушителей, в том числе передвижных (п. 4.28 СТУ);

- лица входящие в состав ДПД не обучены организации эвакуации и тушению пожара на ранней стадии в лицензированной организации. Пожарные расчеты ДПД не обеспечены средствами защиты органов дыхания, фонарями и радиосвязью с пожарным постом(пожарный пост отсутствует) (п. 4.29 СТУ);

- на объект защиты не разработан и не согласован в установленном порядке план тушения пожара, учитывающий его специфику (п. 4.30 СТУ);

- предел огнестойкости конструкций зданий объекта защиты предусматривается не менее, чем указано в таблице 3 раздела 6 СТУ (п. 6.6 СТУ);

- строительные, отделочные, и облицовочные материалы, звуко- и теплоизоляционные материалы, огнезащитные вещества и материалы, оборудование противопожарных систем, покрытие пола, кровельные и гидро-изоляционные материалы, устройства электротехнические и приборы электрические, применяемые при строительстве и эксплуатации объекта и подлежащие сертификации в области пожарной безопасности, должны иметь действующие сертификаты соответствия и пожарной безопасности(сертификаты не представлены в полном объеме) (п. 7.4 СТУ);

- не все двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации открываются по направлению выхода из здания (конференц зал лит «1-Е», складское помещение вблизи склада «ВЫЖ», выход из офисных помещений 2-го этажа лит «А», офисные помещения 2-й этаж лит «Э», ), в соответствии с требованиями ст.4, ст.53, ст.89 ФЗ №123 от 22.07.2009г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.6. (п. 8.6 СТУ);

- в помещениях объекта защиты допускается применение материалов для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков, для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, установленных требованиями ФЗ №123 (п. 8.8 СТУ);

- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. (в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трёх или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами) (п. 8.11 СТУ);

- в связи с отсутствием на территории предприятия пожарных гидрантов (источников наружного пожаротушения). расчетный расход воды на наружное пожаротушение не предусмотрен не меньше 10 л/с. Достаточность количества воды для целей наружного пожаротушения должна быть подтверждена расчетом при разработке плана тушения пожара, (п. 9.2 СТУ);

- для объекта защиты не разработан и не согласован в установленном порядке план тушения пожара (документ предварительного планирования боевых действий при пожаре) (п. 9.3 СТУ);

- на объекте защиты доступ к пожарному инвентарю и оборудованию не содержится свободными(вблизи пожарного щита расположен мусорный контейнер) (п. 10.4 СТУ);

- не все эвакуационные проходы и выходы освобождены от каких-либо предметов и оборудования (10.5 СТУ);

- в помещениях с наличием горючих материалов, а также материалов и изделий в сгораемой упаковке, электрические светильники не имеют закрытое или защищенное исполнение (со стеклянными колпаками) (п. 10.7 СТУ);

- согласно п.10.1, п.8.1, п.7.1 Специальных технических условий, конструктивные и объёмно-планировочные мероприятия по ограничению распространения пожара на объекте защиты и его частях должны быть предусмотрены в соответствии с требованиями № 123-ФЗ от 22.07.2008, СП 1.13130.2009, СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013, СП 5.13130.2009, СП 7.13130.2013, проектные решения по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара должны быть предусмотрены в соответствии с требованиями № 123-ФЗ от 22.07.2008, СП 1.13130.2009, Организационно - технические мероприятия должны быть предусмотрены в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации. 

В рамках данной проверки, постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Симферополь №23/2021/57 от 11.03.2021 года директор АО «КТС» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и привлечен к административной ответственности в виде штрафа. 

В ходе судебного разбирательства, ответчиком были частично устранены выявленные нарушения. Данный факт был подтвержден представителем прокуратуры в судебном заседании. 

Так, в соответствии со справкой ОНД по г. Симферополю УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым от 07.06.2021 № 1136 на объекте защиты АО «КТС» не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №:

- наружные стены здания Литеры «Л», обращенные к другим объектампожарного отсека №, не выполнены в противопожарном исполнении сзаполнением проемов в указанных стенах противопожарными окнами спределом огнестойкости не менее EIW 60 (либо без проемов) (п. 4.3 СТУ);

- для обеспечения ускоренного обнаружения пожара до прибытияподразделений для тушения пожара не обеспечен на территории объектапожарный пост с круглосуточным дежурством специально обученногоперсонала, а также выводом сигнала от приборов приёмно-контрольныхавтоматической пожарной сигнализации из всех Литер зданий объекта в единое помещения пожарного поста (п. 4.8 СТУ);

все здания объекта защиты не оборудованы автоматической установкой адресно - аналоговой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 с выводом сигнала о пожаре на пульт подразделения территориальной пожарной охраны (п. 4.9 СТУ);

во всех зданиях объекта защиты допущена установка пультов приёмно-контрольных и пультов управления не в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала и расположены так, что не защищены от несанкционированного доступа (ст.4, ст.6, ст. 54, п. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»).

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не были оспорены. 

Прокурор в иске просит запретить осуществление хозяйственной деятельности АО «КТС», ссылаясь на то, что объект защиты ООО «КТС», расположенный по адресу: 

<

адрес>, является объектом с массовым пребыванием людей (на основании п.3.71 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.5 ППР №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации), вышеизложенные нарушения в области пожарной безопасности, в случае чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению, а также увеличению времени эвакуации людей в случае пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей.

С доводом прокурора о наложении запрета на осуществления хозяйственной деятельности, суд согласиться не может, поскольку нежилые помещения, принадлежащие АО «КТС» на праве собственности, арендуются иными предпринимателями на основании договоров аренды, поэтому такой запрет будет нарушать интересы третьих лиц. 

Однако, суд считает необходимым выйти за рамки исковых требований и возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения, установив срок для их устранения.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, суд полагает возможным установить для исполнения судебного решения срок – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора г. Симферополя – удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «КТС» обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в одноэтажном строении литера 1-А, 2004 года постройки, (многофункциональное производственно-складское, с выставочными залами общей площадью 870,9кв.м.), двухэтажном строении литера 1-Е, 2014 года постройки (многофункциональное торгово-офисное, общей площадью 711,0кв.м.), двухэтажном строении литера А (торгово-офисное, общей площадью 532,5кв.м.), трехэтажном строении литера Л, год постройки неизвестен (административное офисное, общей площадью 403,8кв.м.), одноэтажном строении литера С, 1986 года постройки (офисное-выставочное, общей площадью 453,9кв.м.), одноэтажном строении литера Ш, 1996 года постройки (общественное питание, общей площадью 454,2кв.м.) до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, создающих опасность причинения вреда в будущем, а имено:

- наружные стены здания Литеры «Л», обращенные к другим объектампожарного отсека №2, выполнить в противопожарном исполнении сзаполнением проемов в указанных стенах противопожарными окнами спределом огнестойкости не менее EIW 60 (либо без проемов);

для обеспечения ускоренного обнаружения пожара до прибытия подразделений для тушения пожара обеспечить на территории объекта пожарный пост с круглосуточным дежурством специально обученного персонала, а также выводом сигнала от приборов приёмно-контрольных автоматической пожарной сигнализации из всех Литер зданий объекта в единое помещения пожарного поста;

все здания объекта защиты оборудовать автоматической установкой адресно - аналоговой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 с выводом сигнала о пожаре на пульт подразделения территориальной пожарной охраны;

- установить во всех зданиях объекта защиты пульты приемно-контрольных и пульты управления в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала и расположить так, чтобы они были защищены от несанкционированного доступа.

Взыскать с Акционерного общество «КТС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. 

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.