Дело № 2-182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.

при секретаре Сапега Т.Д.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами», Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о взыскании денежных средств, процентов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами», Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о взыскании денежных средств, процентов.

В обоснование иска указано, что 22 ноября 2023 года между ФИО3 и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» был заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №213-а по результатам аукциона, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым №, площадь. 1152 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок составляет 80 000 рублей.

Конкурс на заключение договора аренды проводил Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, который являлся структурным образованием Администрации Кимрского района Тверской области, а также администратором доходов в результате предоставления земельных участков до 31 декабря 2022 года.

Задаток для участия в торгах в размере 80 000 рублей был перечислен Истцом в 2022 году по реквизитам Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, как было указано в аукционной документации.

С учетом того, что годовая арендная плата составляет 80 000 рублей, месячная ее часть равняется 6 666 рублей 66 копеек.

На основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 23 января 2024 года, которое было подписано ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» договор аренды, был расторгнут и Истцом возвращен земельный участок по Акту приема-передачи от 23 января 2024 года.

Истец как арендатор пользовался земельным участков два месяца, в результате чего образовалась излишне уплаченная истцом сумма арендной платы.

Согласно пункта 3.7, 3.9 договора аренды исчисление арендной платы начинается с месяца, следующего за месяцем подписания договора аренды, то есть с 01 декабря 2023 года и при расторжении договора аренды прекращается с месяца, следующим за месяцем, в течение которого осуществлено прекращение обязательств по договора, то есть с 01 февраля 2024 года. 

Таким образом, исчисление арендной платы производиться за два месяца (декабрь 2023 года, январь 2024 года), что составляет 13 633 рубля 34 копейки, согласно расчетов арендной платы, приложенных к письму ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», с учетом коэффициента инфляции.

С учетом ранее оплаченной суммы в форме задатка в размере 80 000 рублей, излишне уплаченная сумма составляет 66 366 рублей 66 копеек.

16 февраля 2024 года, 27 марта 2024 года, 27 июня 20254 года Истец обращался в ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды.

В своих ответах ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и Управление имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области вернуть излишне уплаченные денежные средства отказываются и перекладывают полномочия по возврату средств друг на другу, указывая на необходимость обращения в суд и получения исполнительного листа.

Истцом в качестве досудебного процессуального действия в ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» повторно направлена Претензия от 31 июля 2024 года оставлена без удовлетворения.

До настоящего времени возврат денежных не осуществлен, в связи с чем Истец вынужден обратиться в суд.

Истец полагает, что с 13 февраля 2024 года ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» не возвращая истцу излишне уплаченные средства по указанным в ответах причинам, злоупотребляет правом, незаконно пользуется чужими денежными средствами.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» денежные средства в размере 66 366 рублей 66 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 февраля 2024 года по 15 января 2025 года в размере 10 852 рубля 33 копейки.

В судебном заседание представитель истца ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме о доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении, полагал, что именно ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» являются надлежащим ответчиком и обязаны возвратить денежные средства. 

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами» ФИО2 исковые требования не признала, поскольку задаток для участия в аукционе был перечислен на лицевой счет Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, предназначенный для учета операций со средствами, поступающих во временное распоряжение бюджетных средств.

Постановлением Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области от 23 марта 2023 года №209-па принято решение о ликвидации Комитета. 27 июля 2023 года Комитет ликвидирован. 

С целью возврата задатка, засчитанного в счет оплаты арендных платежей после 06 февраля 2024 года, Учреждением в адрес Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области и Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области подготовлено и направлено письмом о перечислении указанных денежных средств по соответствующим реквизитам.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области письмом от 28 марта 2024 года сообщило, что не является получателем задатка по результатам проведения торгов по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым №.

Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области не предоставила ответ на письмо Учреждения от 13 марта 2024 года о перечислении задатка в счет оплаты аренды указанного земельного участка по соответствующим реквизитам.

Денежные средства в счет оплаты задатка за аренду указанного земельного участка не перечислены Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Администрацией Кимрского муниципального округа Тверской области в соответствующий бюджет.

Учреждение не является распорядителем денежных средств, поступающих в счет арендных платежей. Денежные средства в счет арендной платы поступают не на расчетный счет Учреждения, а зачисляются в соответствующий бюджет муниципального образования.

Учреждение, являясь администратором платежей, наделено лишь полномочиями по начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, то есть выполнению лишь технических функций, связанных с организацией и осуществлением действий по исчислению, полнотой и своевременностью уплаты платежей.

В данном случае, Комитет входил в структуру Администрации Кимрского муниципального района Тверской области.

В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

В судебном заседании установлено следующее. 

22 ноября 2023 года между ФИО3 и ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» был заключен Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №213-а по результатам аукциона, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым №, площадь. 1152 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок составляет 80 000 рублей.

Конкурс на заключение договора аренды проводил Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, который являлся структурным образованием Администрации Кимрского района Тверской области, а также администратором доходов в результате предоставления земельных участков до 31 декабря 2022 года.

Задаток для участия в торгах в размере 80 000 рублей был перечислен Истцом в 2022 году по реквизитам Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, как было указано в аукционной документации.

На основании Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 23 января 2024 года, которое было подписано ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» договор аренды, был расторгнут и Истцом возвращен земельный участок по Акту приема-передачи от 23 января 2024 года.

Истец как арендатор пользовался земельным участков два месяца, в результате чего образовалась излишне уплаченная истцом сумма арендной платы.

Согласно пункта 3.7, 3.9 договора аренды исчисление арендной платы начинается с месяца, следующего за месяцем подписания договора аренды, то есть с 01 декабря 2023 года и при расторжении договора аренды прекращается с месяца, следующим за месяцем, в течение которого осуществлено прекращение обязательств по договора, то есть с 01 февраля 2024 года. 

Таким образом, исчисление арендной платы производиться за два месяца (декабрь 2023 года, январь 2024 года), что составляет 13 633 рубля 34 копейки, согласно расчетов арендной платы, приложенных к письму ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», с учетом коэффициента инфляции.

В соответствии с п. 5 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. 

Согласно и, 4 ст. 448 ГК РФ при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. 

В силу п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20. настоящей статьи, засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. 

В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. 

Абзацем 1 п. 4 ст. 453 ГК РФ предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

Вместе с тем, в случае, если до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава: 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ). 

Истец направил в адрес ответчика досудебные претензии от 16 февраля 2024 года, 27 марта 2024 года, 27 июня 20254 года Истец обращался в ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды.

В своих ответах ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» и Управление имущественных и земельных отношений администрации Кимрского муниципального округа Тверской области вернуть излишне уплаченные денежные средства отказываются и перекладывают полномочия по возврату средств друг на другу, указывая на необходимость обращения в суд и получения исполнительного листа 

Учитывая то, что договор аренды земельного участка расторгнут по соглашению сторон, договором аренды не предусмотрена отказа в возращении арендных платежей, у ответчика возникли обязательства по возврату денежных средств в размере 66 366 рублей 66 копеек, за минусом арендных платежей за декабрь 2023 года, январь 2024 года, в счет арендной платы договору на основании и. 1 ст. 381, п. 4 ст. 453 и ст. 1102 ГК РФ. 

До настоящего времени указанные денежные суммы не возвращены ответчиком в добровольном порядке. 

Довод представителя ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами», что они являются ненадлежащим ответчиком поскольку являются только администратором денежных средств не принимается судом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Тверской области от 28 декабря 2022 года №96- ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образования Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01 января 2023 года полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительны й орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области. В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 14 марта 2023 года №104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28 декабря 2022 года №96-ЗО» указанные функции возложены на подведоственное министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

С 01 января 2023 года ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» перешли права арендодателя по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ранее заключенным органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Поскольку договор аренды истцом заключен именно с ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами», на указанного ответчика возложена обязанность по начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, то есть выполнению лишь технических функций, связанных с организацией и осуществлением действий по исчислению, полнотой и своевременностью уплаты платежей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании суммы оплаченных арендных платежей в размере 66 366 рублей 66 копеек, с ответчика ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами».

Оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области оснований не имеется.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ). Кредитор мог бы положить денежные средства, удерживаемые должником, во вклад в любом банке и получать пассивный доход, но будет лишен данной выгоды по не зависящим от себя причинам, если отсрочка должника прекратит начисление процентов по ст. 395 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

На основании вышеизложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 февраля 2024 года по 15 января 2025 года в размере 10 852 рубля 23 копейки, из расчета: 66 366,66 х 164 (период с 16 февраля 2024 года по 28 июля 2024 года) х 366 х 16% = 4 758 рублей 09 копеек; 66 366,66 х 49 (период с 29 июля 2024 года по 15 сентября 2024) х 366 х 18% = 1 599 рублей 33 копейки; 66 366,66 х 42 (период с 16 сентября 2024 года по 27 октября 2024 года) х 366 х 19% = 1 447 рублей 01 копейка; 66 366,66 х 65 (период с 28 октября 2024 года по 31 декабря 2024 года) х 366 х 21% = 2 475 рублей 15 копеек; 66 366,66 х 15 (период с 014 января 2025 года по 15 января 2025 года) х 365 х 21% = 572 рубля 75 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. Факт понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины подтвержден документально. 

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» о взыскании денежных средств, процентов.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами» в пользу ФИО3 ИНН № денежные средства в размере 66 366 рублей 66 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 февраля 2024 года по 15 января 2025 года в размере 10 852 рубля 33 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области о взыскании денежных средств, процентов отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья Е.Н. Сметанникова