№ 2-1371/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-002107-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 26 июля 2021 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе:

председательствующего судьи: Синицыной О.П.,

при секретаре: Козловской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о прекращении права долевой собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым, -

установил:

представитель истца в лице председателя Завет-Ленинского сельского совета – главы администрации Завет-Ленинского сельского поселения ФИО2, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 

В соответствии распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 28.10.1996 года №965-р утверждён размер земельной доли (пая) – 3,26 условных кадастровых гектар. Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09.01.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков. Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации Джанкойского района РК в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членов КСП «Завет-Ленина» Завет-Ленинского сельского совета зарегистрирован сертификат серии КМ № под №1549 от 04.02.2000 года на имя Кучер ФИО1, размер земельной доли не указан. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №42 (12823) от 18.07.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://завет-ленинский.рф/. Из протокола №1 от 13.12.2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, утверждён. Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11.02.2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля ФИО3 включена в список невостребованных земельных долей. Таким образом, земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Завет-Ленинского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю, общей площадью 3,26 гектаров, расположенную на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района, принадлежащую Кучер ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании включения её в список лиц, имеющих право на земельную долю. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя. 

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявления сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 28.10.1996 года №965-р утверждён размер земельной доли (пая) – 3,26 условных кадастровых гектар (л.д.7). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09.01.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков (л.д.10).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №42 (12823) от 18.07.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://завет-ленинский.рф/ (л.д.11).

Из протокола №1 от 13.12.2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, утверждён (л.д.12-13).

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11.02.2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля ФИО3 включена в список невостребованных земельных долей (л.д.14-15).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной исполнительным комитетом Завет-Ленинского сельского совета Джанкойского района АРК (л.д.38). 

После смерти Кучер ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, что подтверждается ответами нотариуса Джанкойского районного нотариального округа ФИО4 (л.д.35), нотариуса Джанкойского районного нотариального округа ФИО5 (л.д.36). 

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

При этом пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли определены статьёй 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 данного закона, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №03 от 09.01.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков (л.д.10). 

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №42 (12823) от 18.07.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://завет-ленинский.рф/ (л.д.11). 

Из протокола №1 от 13.12.2016 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Завет-Ленина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, утверждён (л.д.12-13).

Постановлением администрации Завет-Ленинского сельского поселения от 11.02.2020 года №32 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)», земельная доля ФИО6 включена в список невостребованных земельных долей (л.д.14-15). 

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли. 

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. № 337«О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что с момента получения земельной доли, её правообладатель ФИО3, в течении трёх лет с момента получения права на земельный участок, а затем её наследники, проживавшие с ней на момент смерти, но обратившиеся своевременно в нотконтору и не установившие фактическое вступление в право наследование, в течение трёх лет подряд с момента смерти наследодателя не воспользовались и не распорядились этой долей, не зарегистрировали право собственности на неё в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена. Кроме этого, закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО3 умерла, однако наследство после её смерти никто не принял (ни путем подачи заявления в нотконтору, ни фактически), наследственное дело не заводилось, а также не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счёт государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о прекращении права долевой собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, – удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,26 условных кадастровых гектаров из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую Кучер ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ № под №1549 от 04.02.2000 года. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования администрации Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) размером 3,26 условных кадастровых гектаров из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Завет-Ленинского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую Кучер ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании сертификата серии КМ № под №1549 от 04.02.2000 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 30.07.2021 года.