Дело № 2-2440/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 24.07.2017 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Савченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации Центрального АО 

<

адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании в порядке наследования права собственности на жилой дом, права бессрочного пользования на земельный участок суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. ею и ее супругом ФИО2 был приобретен 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей полезной площадью 53,5 кв.м., а так же сараи и сооружения, что подтверждается договором удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Первой Омской государственной нотариальной конторы 

<

адрес> ФИО7, зарегистрировано в реестре за №, на земельном участке мерою 544 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. ее супруг ФИО2 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти. После его смерти открылось наследство, состоящее из дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> земельного участка, на котором расположен указанный дом по адресу: 

<

адрес>. Однако право собственности на земельный участок оформлено не было в установленном законом порядке. До момента кончины ее супруга ими документы на дом в связи с его перепланировкой не были приведены в соответствие. После смерти супруга она получила в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. свидетельство о праве собственности на ? долю в доме (№), а также свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. Однако в регистрации права собственности в Росреестре ей было отказано из-за того, что материалы кадастрового дела содержат данные о перепланировке имущества – жилого дома и из-за того, что право на земельный участок, на котором расположен жилой дом также не были оформлены. Таким образом, иного способа кроме как обратиться в суд за признанием права на перепланированное помещение и признание права собственности на земельный участок у нее нет. В доме прописана и проживает она и ее сын ФИО8 уже длительное время. Указанный земельный участок длительное время находился в их общем владении на праве бессрочного пользования, поскольку право на него было приобретено вместе с домом в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим в то время законодательством РФ оформление в (бессрочное пользование), пожизненно наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятием сроком не ограничивается. Поскольку до смерти супруга ими не были зарегистрированы права на земельный участок, она вынуждена обратиться в суд с требованиями о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, мерою 544 кв.м. Отсутствие регистрации права собственности за ней нарушает ее права. Она не может в полной мере пользоваться предусмотренными законом правами. Однако она содержит имущество, то есть фактически выполняет все необходимые мероприятия предусмотренные законом. На основании изложенного просит сохранить жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,2 кв.м. в перепланируемом и реконструированном состоянии, признать за ней в порядке наследования права собственности на данный жилой дом, общей площадью 70,2 кв.м. и земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 544 кв.м., кадастровый №:ЗУ1. 

В ходе судебного разбирательства ФИО9 исковые требования уточнила, просила признать за ней право бессрочного пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, поскольку до настоящего времени данный участок не отмежеван, землеустроительное дело не сформировано, границы участка не установлены. ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того добавила, что они с мужем купили дом, стали его переделывать, была переделана кухня. Еще при жизни супруга они стали оформлять дом и земельный участок, но так и не успели, супруг в ДД.ММ.ГГГГ году умер. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель ответчика Администрации ЦАО 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще, в представленном отзыве указал, что объект жилой дом по адресу: 

<

адрес>, на момент приобретения имел площадь 53,5 кв.м., в настоящее время площадь составляет 70,2 кв.м., соответственно имеет место увеличение общей площади, что носит явные признаки проведения реконструкции здания. Принятие решения о реконструкции объектов капитального строительства не входит в полномочия администрации округа. Решение вопросов о реконструкции объектов капитального строительства относится к компетенции департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>. Просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением истицы, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истицы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 названного кодекса принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел целое домовладение, полезной площадью 53,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии со свидетельством о заключении брака между ФИО2 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован брак, при этом жене присвоена фамилия ФИО12. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является наследницей ФИО2 по завещанию. Наследство на которое выдано названное свидетельство состоит из ? доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 70,2 кв.м., кадастровый номер объекта №.

Кроме того, свидетельством о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом ФИО11, установлено, что ФИО3 принадлежит ? доля в праве общей совместной собственности супругов. Общее совместное имущество супругов, право собственности на которое в указанной доле определяется настоящим свидетельством состоит из жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 70,2 кв.м., кадастровый номер объекта №.

В сообщении об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. По следующим причинам: не представлены документы. Необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя; не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о регистрации. 

В соответствии с выпиской из Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о правообладателе на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, отсутствуют. При этом установлено местоположение названного дома, что также подтверждается кадастровым паспортом здания и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Справкой ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ. собственником спорного дома является ФИО2 

Оценив собранные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3, так как она является единственным наследником по завещанию после смерти ее мужа ФИО2, фактически приняла все причитающееся ей наследство, вследствие чего за ней следует признать право собственности на недвижимое имущество, состоящее из жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 70,2 м.кв., кадастровый №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, поскольку произведенная истцом и ее мужем реконструкция названного дома каким-либо образом права и законные интересы третьих лиц не нарушает. 

Требования истицы о признании за ней права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 544 м.кв., расположенного по адресу: 

<

адрес>, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в силу под. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ до ДД.ММ.ГГГГ) при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Из изложенного выше следует, что указанные нормы без каких-либо ограничений устанавливают право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В письме за ДД.ММ.ГГГГ год № Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъяснило, что в случае отсутствия землеотводных документов, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из вышеприведенных норм следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке.

По смыслу п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется. Таким образом, приобретенное право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохраняется и в настоящее время. Защита такого права может быть осуществлена путем признания такого права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральным законом, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Спорный жилой дом приобретен супругом истицы на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. у законного владельца. Таким образом, одновременно с правом собственности на жилой дом, ему перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что было у прежнего собственника, то есть право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку иного права не установлено.

Удовлетворяя требования истицы суд учитывает, что возражений со стороны ответчиков, в том числе Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, призванным государством осуществлять контроль за соблюдением строительно-технических, санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, а также Администрации ЦАО 

<

адрес> в части установления режима пользования земельным участокм, не поступило. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 70,2 кв.м., кадастровый №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 70,2 кв.м., кадастровый №.

Признать за ФИО3 право бессрочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, №, кадастровый №

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд 

<

адрес> в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца. 

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017г.