Дело №2-324/2024

55RS0025-01-2024-000431-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., при секретаре судебного заседания Гавриленко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития Омской области к ФИО1 о взыскании суммы гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Омской области обратилось в суд с требованием к ФИО1 о взыскании суммы гранта, указав, что Министерство экономического развития Омской области в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Омской области, утвержденным Указом пора Омской области от 19 февраля 2004 года является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере оказания государственной поддержки предпринимательства на территории Омской области. Министерство на основании возложенных на него задач осуществляются функции по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством.

В ДД.ММ.ГГГГ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась Министерством в рамках граммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области октября 2013 года № 266-п (далее - подпрограмма). Отношения по предоставлению грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанными в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), и (или) индивидуальным предпринимателям в возрасте до 25 лет включительно и юридическим лицам, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышает 50 процентов, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовое обеспечение затрат, которых с реализацией проектов (далее - субсидия, грант) регулировались Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, являющимся приложением № 13.3 к подпрограмме. Порядок был разработан в соответствии с общими требованиями нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492.

Порядком установлены цели предоставления субсидии (пункт 2), критерии отбора (пункт 4), условия предоставление субсидии (пункт 15), требования к отчетности и осуществлении контроля (пункты 25, 27-33).

В соответствии с Порядком, на основании:

- документов, представленных ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на финансовое обеспечение реализации проекта - развитие центра красоты "Изумруд" со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ;

- протокола заседания комиссии по проведению отбора на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжения Министерства экономики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 была предоставлена субсидия в сумме 

<

данные изъяты> в том числе 

<

данные изъяты> за счет средств федерального бюджета, 

<

данные изъяты> за счет областного бюджета.

Между Министерством и Получателем субсидии заключено соглашение о предоставлении из бюджета Омской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - соглашение).

Предметом Соглашения являлось предоставление Получателю субсидии из бюджета Омской области в ДД.ММ.ГГГГ гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере - предпринимательской деятельности на:

- аренду нежилого помещения, используемого для реализации проекта;

- ремонт нежилого помещения, используемого для реализации проекта;

- приобретение оргтехники, оборудования, используемых для реализации проекта;

- оплату коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

- оплату услуг по продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- приобретение неисключительных прав на программное обеспечение по лицензионному соглашению;

- приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для оказания услуг, используемых для реализации проекта.

Условиями предоставления и расходования субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением, являлись, в том числе:

- использование субъектом малого и среднего предпринимательства субсидии в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2 Порядка и Соглашением, календарными сроками осуществления планируемых затрат, связанных с реализацией проекта (подпункт 2 пункта 15 Порядка, пункт 1 Соглашения);

- достижение субъектом малого и среднего предпринимательства значения результата предоставления субсидии (подпункт 3 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.3 Соглашения);

- представление субъектом малого и среднего предпринимательства в Министерство отчетности в соответствии с пунктами 25, 26 Порядка (пункт 4 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.4 Соглашения);

- достоверность представленных в Министерство субъектом малого и среднего предпринимательства сведений, в том числе отчетности (подпункт 5 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.9 Соглашения);

- обязанность субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии представлять в Министерство информацию о финансово-экономических показателях своей деятельности (подпункт 11 пункта 15 Порядка, пункты 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.3 Соглашения).

В соответствии с пунктом 22 Порядка (в редакции, действующей на момент заключения Соглашения - ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 4.1.4.1, приложением № Соглашения Получателю субсидии был установлен результат предоставления гранта - обеспечение увеличения среднемесячной начисленной заработной платы до уровня в размере не менее чем 1,1 МРОТ (19 327, 94 руб.) до ДД.ММ.ГГГГ с момента предоставления гранта. 

Согласно пункту 25 Порядка, пунктам 3.4.1, 3.4.3 Соглашения Получатель субсидии обязан представить в Министерство, в том числе:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии – в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает установленный пунктом 22 Порядка срок достижения значения результата, по форме, установленной в Соглашении;

2) информацию о финансово-экономических показателях деятельности в случае предоставления субсидии молодому предпринимателю - ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной в Соглашении.

ДД.ММ.ГГГГ Получателем субсидии в Министерство представлен отчет о достижении значения результата предоставления субсидии. Согласно данному отчету среднемесячная начисленная заработная плата на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> В связи с чем, получателем субсидии было нарушено условие предоставление субсидии, подпункта 3 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.3 Соглашения.

Согласно пункту 30 Порядка в случае недостижения субъектом малого и среднего предпринимательства значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Порядка, возврату в областной бюджет подлежит субсидия в размере, определяемом по установленной порядком формуле. Пунктом 4.1.8 Соглашения установлено, что в случае, если Получателем субсидии не достигнуто установленное значение результата предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных правилами предоставления гранта или Предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения, Предоставитель обязуется применять штрафные санкции, расчет размера которых установлен в приложении № к соглашению. В связи с указанным Министерством было направлено требование Получателю субсидии о возврате части гранта в размере 

<

данные изъяты> Требование ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. Часть субсидии в размере 

<

данные изъяты> возвращена в бюджет 

<

адрес>.

Также ДД.ММ.ГГГГ от Получателя субсидии в Министерство поступило письмо, в котором ФИО1 просила представить ей реквизиты для добровольного возврата субсидии в связи с планируемым закрытием в ДД.ММ.ГГГГ Центра красоты "Изумруд".

Пунктами 4.3.8.3.2, ДД.ММ.ГГГГ.2 Соглашения определена обязанность получателя субсидии предоставлять в Министерство информацию о финансово-экономических показателях деятельности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ежегодно в течение 3 лет, начиная с 2023 года, а также соблюдать условия предоставления гранта, установленные разделом III оглашения.

До ДД.ММ.ГГГГ информацию о финансово-экономических показателях деятельности Получатель субсидии не представил. Из открытых источников, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой инспекции, получателем субсидии с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Получатель субсидии нарушил условия предоставление субсидии, предусмотренные подпунктами 4, 11 пункта 15 Порядка, пунктами 3.1.2.4, 3.ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.3 Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 28 Порядка, в случае нарушения получателями средств субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом Порядка, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателям средств субсидии требование о возврате субсидии. Аналогичное условие предусмотрено пунктом 5.2.1 Соглашения.

ФИО1 было направлено требование о возврате гранта в сумме 

<

данные изъяты> (№ № от ДД.ММ.ГГГГ). Требование получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 28 Порядка и 5.2.2 Соглашения субсидия подлежит возврату в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате. До настоящего времени Получатель субсидии не обеспечил возврат субсидии.

Согласно пункту 33 Порядка, в случае нарушения получателями средств субсидии сроков возврата субсидии, установленных в соответствии с пунктом 28 Порядка, Министерство в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно пункту 5.2.6 Соглашения Получатель субсидии обязан уплатить неустойку в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы не исполненных обязательств, в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением.

Учитывая, что ФИО1 получила требование ДД.ММ.ГГГГ, неустойка подлежит начислению по истечении 14 рабочих дней со дня получения требования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

С 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ период просрочки составляет 70 дней, ключевая ставка Банка России, действовавшая в этот период - 16 %, сумма процентов: (

<

данные изъяты>.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития 

<

адрес> сумму гранта в размере 

<

данные изъяты>, неустойку размере 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической платы.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В статье 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» указаны основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из которых является равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах) (пункт 3 части 1). 

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с подпунктом 1 пунтка 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 78 бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Министерство экономического развития Омской области в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Омской области, утвержденным Указом пора Омской области от 19 февраля 2004 года является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере оказания государственной поддержки предпринимательства на территории Омской области. Министерство на основании возложенных на него задач осуществляются функции по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством.

В 2022 году поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась Министерством в рамках граммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - подпрограмма). Отношения по предоставлению грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанными в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), и (или) индивидуальным предпринимателям в возрасте до 25 лет включительно и юридическим лицам, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышает 50 процентов, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовое обеспечение затрат, которых с реализацией проектов (далее - субсидия, грант) регулировались Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, являющимся приложением № к подпрограмме. Порядок был разработан в соответствии с общими требованиями нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядком установлены цели предоставления субсидии (пункт 2), критерии отбора (пункт 4), условия предоставление субсидии (пункт 15), требования к отчетности и осуществлении контроля (пункты 25, 27-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Министерство экономического развития Омской области подана заявка для участия в отборе на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, предоставлен договор аренды помещения, информация о проекте в сфере предпринимательской деятельности в целях участия в отборе на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов. (л.д. 11-35).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в статусе индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39)

Протоколом заседания комиссии по проведению отбора на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана прошедшей отбор, согласно приложению № (л.д.40-46). 

Согласно распоряжению Министерства экономики Омской области от 9 декабря 22 года №-к ФИО1 включена в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов (л.д. 47-51).

В соответствии с Порядком, на основании:

- документов, представленных ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на финансовое обеспечение реализации проекта - развитие центра красоты "Изумруд" со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ;

- протокола заседания комиссии по проведению отбора на предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжения Министерства экономики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 была предоставлена субсидия в сумме 

<

данные изъяты> в том числе 

<

данные изъяты> за счет средств федерального бюджета, 

<

данные изъяты>. за счет областного бюджета.

Между Министерством и Получателем субсидии заключено соглашение о предоставлении из бюджета Омской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53-64).

Предметом Соглашения является предоставление Получателю субсидии из бюджета Омской области в ДД.ММ.ГГГГ гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта в сфере - предпринимательской деятельности на:

- аренду нежилого помещения, используемого для реализации проекта;

- ремонт нежилого помещения, используемого для реализации проекта;

- приобретение оргтехники, оборудования, используемых для реализации проекта;

- оплату коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

- оплату услуг по продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- приобретение неисключительных прав на программное обеспечение по лицензионному соглашению;

- приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для оказания услуг, используемых для реализации проекта.

Условиями предоставления и расходования субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением, являлись, в том числе:

- использование субъектом малого и среднего предпринимательства субсидии в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2 Порядка и Соглашением, календарными сроками осуществления планируемых затрат, связанных с реализацией проекта (подпункт 2 пункта 15 Порядка, пункт 1 Соглашения);

- достижение субъектом малого и среднего предпринимательства значения результата предоставления субсидии (подпункт 3 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.3 Соглашения);

- представление субъектом малого и среднего предпринимательства в Министерство отчетности в соответствии с пунктами 25, 26 Порядка (пункт 4 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.4 Соглашения);

- достоверность представленных в Министерство субъектом малого и среднего предпринимательства сведений, в том числе отчетности (подпункт 5 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.9 Соглашения);

- обязанность субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии представлять в Министерство информацию о финансово-экономических показателях своей деятельности (подпункт 11 пункта 15 Порядка, пункты 3.1.2.10, 3.4.3 Соглашения).

В соответствии с пунктом 22 Порядка (в редакции, действующей на момент заключения Соглашения - ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 4.1.4.1, приложением № Соглашения Получателю субсидии был установлен результат предоставления гранта - обеспечение увеличения среднемесячной начисленной заработной платы до уровня в размере не менее чем 1,1 МРОТ (19 327, 94 руб.) до ДД.ММ.ГГГГ с момента предоставления гранта. 

Согласно пункту 25 Порядка, пунктам 3.4.1, 3.4.3 Соглашения Получатель субсидии обязан представить в Министерство, в том числе:

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии – в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает установленный пунктом 22 Порядка срок достижения значения результата, по форме, установленной в Соглашении;

2) информацию о финансово-экономических показателях деятельности в случае предоставления субсидии молодому предпринимателю - ежегодно в течение 3 лет начиная с года, следующего за годом получения субсидии, в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной в Соглашении.

ДД.ММ.ГГГГ Получателем субсидии в Министерство представлен отчет о достижении значения результата предоставления субсидии. Согласно данному отчету среднемесячная начисленная заработная плата на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> В связи с чем, получателем субсидии было нарушено условие предоставление субсидии, подпункта 3 пункта 15 Порядка, пункт 3.1.2.3 Соглашения (л.д. 70-74).

Согласно пункту 30 Порядка в случае недостижения субъектом малого и среднего предпринимательства значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Порядка, возврату в областной бюджет подлежит субсидия в размере, определяемом по установленной порядком формуле. Пунктом 4.1.8 Соглашения установлено, что в случае, если Получателем субсидии не достигнуто установленное значение результата предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных правилами предоставления гранта или Предоставителем в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения, Предоставитель обязуется применять штрафные санкции, расчет размера которых установлен в приложении № к соглашению.

Министерством экономического развития Омской области направлено требование Получателю субсидии о возврате части гранта в размере 

<

данные изъяты> Требование ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. Часть субсидии в размере 

<

данные изъяты> возвращена в бюджет Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экономического развития Омской области поступило письмо ФИО1, в котором ФИО1 просила представить ей реквизиты для добровольного возврата субсидии в связи с планируемым закрытием в ДД.ММ.ГГГГ Центра красоты "Изумруд" (л.д. 75).

Пунктами 4.3.8.3.2, 4.3.14.2 Соглашения определена обязанность получателя субсидии предоставлять в Министерство информацию о финансово-экономических показателях деятельности в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ежегодно в течение 3 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также соблюдать условия предоставления гранта, установленные разделом III оглашения. До ДД.ММ.ГГГГ информацию о финансово-экономических показателях деятельности ФИО1 не представила.

Так как предоставление субсидии ответчику было оформлено соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть гражданско-правовой сделкой, то к отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что требования Министерства экономического развития Омской области о взыскании суммы грантовой поддержки подлежат удовлетворению в полном объеме, что соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 87-91).

Таким образом, ответчик нарушила условия предоставление субсидии, предусмотренные подпунктами 4, 11 пункта 15 Порядка, пунктами 3.1.2.4, 3.1.2.10, 3.4.3 Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 28 Порядка, в случае нарушения получателями средств субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом Порядка, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателям средств субсидии требование о возврате субсидии. Аналогичное условие предусмотрено пунктом 5.2.1 Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование о возврате гранта в сумме 

<

данные изъяты>. Требование получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-82).

В соответствии с пунктом 28 Порядка и 5.2.2 Соглашения субсидия подлежит возврату в течение 14 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

Установлено, что до настоящего времени ответчик не обеспечил возврат субсидии.

Согласно пункту 33 Порядка, в случае нарушения получателями средств субсидии сроков возврата субсидии, установленных в соответствии с пунктом 28 Порядка, Министерство в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

В силу положений статьей 23 и 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. 

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма гранта в размере 

<

данные изъяты>.

Согласно пункту 5.2.6 Соглашения Получатель субсидии обязан уплатить неустойку в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы не исполненных обязательств, в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая, что ФИО1 получила требование ДД.ММ.ГГГГ, неустойка подлежит начислению по истечении 14 рабочих дней со дня получения требования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период просрочки составляет 70 дней, ключевая ставка Банка России, действовавшая в этот период - 16 %, сумма процентов: 

<

данные изъяты>.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.65 постановления от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст.330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64, ч.2 ст.70 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию неустойка размере 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической платы.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Министерства экономического развития Омской области удовлетворены в полном объеме с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 7 631 рубль 58 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экономического развития Омской области к ФИО1 о взыскании суммы гранта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития Омской области сумму гранта в размере 

<

данные изъяты>, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, с дальнейшим начислением неустойки по день фактической оплаты. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

Реквизиты для возврата субсидии:

ИНН: 

<

***> 

КПП: 550301001

Получатель: УФК по Омской области (Министерство экономического развития Омской области)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА//УФК по Омской области г. Омск

р/сч: 

<

***> 

БИК: 015209001 

ОКТМО: 52701000 

КБК: 01721802030020000150 

Код цели: 2355270X126540000000

Назначение платежа по федеральным средствам: 2355270X126540000000 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет по мероприятию "предоставление грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (признанным в установленном законодательством порядке социальными предприятиями), и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов", предоставленных по распоряжению Министерства экономики Омской области (от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Одесский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.М. Николаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2024г.