Дело № 2-212/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года р.п. Ишеевка

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об обязании заключить договор аренды земельного участка на основании исключительного права на аренду земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что 20.12.2011г. было подготовлено постановление администрации муниципального образования «Ульяновский район» №***, о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, местоположением: ***. Ею была подана заявка на участие в аукционе 17.01.2012г. земельного участка расположенного по адресу: *** 07.02.2012года с ней был заключен договор аренды земельного участка №*** сроком на 3 года. Срок аренды с ней был заключен на 3 года, в течении 3-х лет она не зарегистрировала договор аренды, в связи с тем что болела. На сегодняшний день она хочет оформить договор аренды на земельный участок, находящийся по адресу: ***

Просит обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ней договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Дополнительно суду пояснила, что в *** году ее муж умер, она забыла про то, что нужно оформить документы. На данном участке стоит недостроенный дом, осталось провести отопление, канализацию, посажены деревья, участок облагораживается, сажает картофель. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истица 07.02.2012 года заключила договор аренды земельного участка, сразу стала облагораживать данный участок. 07.02.2015 года срок действия договора истек. Но истица об этом не знала. На данном участке в настоящее время стоит фундамент, возведены стены, имеется крыша. Арендные платежи полностью оплачены.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение - на усмотрение суда.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в предоставленном суду отзыве указал, что на стороны договора аренды была возложена обязанность осуществления государственной регистрации права аренды на земельный участок, которая осуществлена не была. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как следует из Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности ( ст.11 ЗК РФ). 

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть представлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. 

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что 07.02.2012г. между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области, именуемым в дальнейшем «Арендодатель», и ФИО1, именуемой в дальнейшем «Арендатор», был заключен договор аренды № *** земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, местоположением: *** Разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе, и земельные участки.Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1).

Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе в случае:использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса (п. 1);

неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 4);

в иных предусмотренных федеральными законами случаях (п. 5).

Договор аренды земельного участка №*** от 07.02.2012г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрирован не был.

В силу ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии со ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

В силу п.2.1 договора земельный участок передается в аренду сроком на 3 года: с 07.02.2012г. по 07.02.2015г.

Согласно п.3.1 указанного договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором ежемесячными перечислениями вперед до 25 числа оплачиваемого месяца.

В силу 4.1 договора аренды Арендатор имеет право заключать договор о передаче земельного участка (или его части) в субаренду другим юридическим и физическим лицам на срок, не превышающий срок действия договора аренды, с получением предварительного письменного согласия Арендодателя и с регистрацией договора субаренды в соответствии с действующим законодательством.

По окончании срока Договора при прочих равных условиях имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. О данном намерении Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя не позднее, чем за два месяца до окончания срока Договора.

Арендатор обладает иными правами, предусмотренными законами Российской Федерации, Ульяновского района и настоящим Договором.

Согласно п.4.2 договора Арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями настоящего Договора. Пользоваться земельным участком, передаваемым по настоящему Договору, в соответствии с условиями настоящего Договора, целевым назначением земельного участка, требованиями, предъявляемыми к группе земель, к которым относится арендуемый земельный участок, своими уставными целями и задачами, действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновского района (п. 4.2.1, 4.2.2.).

Судом установлено, что земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** местоположением: *** в муниципальной собственности не числится, и в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости имеет статус «аннулированный». 

Из материалов дела следует, что 31.05.2018г. МУ КУМИЗО МО «Ульяновский район» направило в адрес ФИО1 ответ на ее заявление о продлении договора аренды земельного участка, согласно которого в связи с нарушением условий договора аренды ФИО1 отказано в продлении договора аренды земельного участка № ***.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца были допрошены свидетели Б. А.Е., Т. Д.Г., которые суду пояснили, что с 2012г. на земельном участке ФИО1 возводится дом, участок огорожен, участок обрабатывается. 

Однако, в подтверждение доводов свидетелей о том, что дом строится именно с 2012г., документального подтверждения истцом суду не предоставлено.

Кроме того, истица ФИО1 о своем намерении заключить договор аренды на новый срок письменно Арендодателя не позднее чем за два месяца до окончания срока договора не уведомила, документов об использовании участка в соответствии с его целевым назначением и осуществление застройки земельного участка по проекту, согласованному в установленном порядке в период действия договора (п.4.2.4 Договора) Арендодателю не представила, арендные платежи по окончании срока действия договора аренды истицей не вносились.

Судом установлено, что истица ФИО1 после заключения договора аренды, в установленном законом порядке его не зарегистрировала, арендные платежи оплатила по 2014г., и только после предъявления иска в суд, представила квитанции об оплате арендных платежей от 15.06.2018г., оплатив непосредственно перед судебным заседанием, при этом как следует из материалов дела, арендная плата за земельный участок за период 2015-2018 г.г. арендодателем не рассчитывалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды № *** от 07.02.2012г. земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, был прекращен 07.02.2015 года в связи с истечением срока договора, на который он был заключен.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

При этом суд полагает, что ФИО1 вправе воспользоваться в целях восстановления своих прав, что касается земельного участка, и иным способом, предусмотренным законом (ст.12 ГК РФ).

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об обязывании заключить договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: ***, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачёва