Дело № 2-1830/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 25 сентября 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Сивковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследника по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершему ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. 

Определением суда от 05.09.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследника по закону выморочного имущества, на надлежащего – ФИО1, как наследника принявшего наследство после смерти ФИО2 

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №141 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «Ардашевский» Кирово-Чепецкого района», участок совхоза, площадью 6797 га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Ардашевский» в количестве 952 гражданина, в указанный список был включен, в том числе, ФИО2 которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый номер *** и площадь 3550,5747 га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей). ФИО2 умер, своей земельной долей умерший не распоряжался с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной, поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Просят признать право муниципальной собственности Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый номер ***, местоположение: Кировская область, район Кирово-Чепецкий, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 3550,5747 га.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. 

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленными федеральными законами.

Одним из таких оснований является установление ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них, в данной статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Во исполнение п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель…» был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включен умерший.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.4 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ администрация Мокрецовского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 31.12.2013 № 149 (25300) и в газете «Кировец», выпуск от 27.12.2013 № 152 (13134) и на официальном сайте поселения в сети «Интернет» 23.12.2013. также данный список был размещен 23.12.2013 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, администрацией Мокрецовского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***151, которые были извещены в установленном порядке о его проведении 02.09.2015. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда», выпуск от 21.07.2015 № 65 (25501) и в районной газете «Кировец» выпуск от 24.07.2015 № 30 (13240), а также путем размещения 20.07.2015 объявления на информационных щитах и в интернете на официальном сайте поселения. 

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. 

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 141 «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «Ардашевский» Кирово-Чепецкого района» участок совхоза «Ардашевский Кирово-Чепецкого района, площадью 6797 га предан в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Ардашевский» в количестве 952 гражданина. ФИО2 входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ему земельной доли – 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый *** и площадь 3550,5747 га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст.6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ гражданин, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента его смерти, что подтверждается отсутствием в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о переходе прав на данную земельную долю. Данная земельная доля не была зарегистрирована за гражданином в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ). 

Анализируя законодательство, суд приходит к выводу о том, что именно регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ защищает от признания ее невостребованной.

Следовательно, гражданин при жизни фактически отказался от своих прав на земельный участок. 

Исходя из изложенного, п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ позволяет признать невостребованной земельную долю умершего.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства … и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно сообщению Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС МЮ РФ собственник земельной доли умерла.

Согласно информации нотариуса, наследником после смерти ФИО2, принявшей наследство является ФИО1 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 до настоящего времени указанной земельной долей не распоряжалась, право собственности на земельную долю за ней не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Учитывая, что земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мокрецовского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершему 17.02.1994, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: 

<

адрес>, район Кирово-Чепецкий, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 3550,5747 га.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления 

Судья А.В. Шишкин