УИД 16RS0042-03-2025-007858-36

Дело № 2-9984/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизовой Р.Р.

при секретаре Калимуллиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Исполнительный комитета муниципального образования город Набережные Челны» о признании отказа не законным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Исполнительный комитета муниципального образования город Набережные Челны» о признании отказа не законным и признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом по адресу г. Набережные Челны, территория ГСК «Лада-2», участок 37, площадью 32 кв.м, с кадастровым номером ..., указав в обоснование, что является собственником гаража №37 по адресу г. Набережные Челны, 

<

...> ГСК «Лада-2», кадастровый номер .... ИСТЕЦ С 07.09.2023 является членом ГСК «Лада-2». Земельный участок предоставлен ГСК «Лада-2» в аренду под гаражи. 16.10.2024 истец обратился к ответчику для утверждения схемы расположения земельного участка и дальнейшего оформления земельного участка в собственность. 23.12.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность. Однако, истцу было отказано по мотиву наличия надстройки гаража. 

В судебное заседание истец ФИО1 по извещению не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, указав в обоснование те же доводы.

Представитель ответчика в суд по извещению не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ и ГСК «Лада-2» в суд по извещению не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей.

Из подпункта 2 пункта 2 статьи 3.7 указанного Закона следует, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Как видно по делу, 07.09.2023 истец на основании договора купли-продажи, приобрел гараж №37, площадью 28,7 кв.м (л.д. 12). 

Из уведомления Росреестра следует, что в представленном истцом техническом плане указаны не все земельные участки, тогда как объект расположен на двух земельных участках. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:020305:1 и ... истцу не принадлежат и в аренду не предоставлены (л.д. 6).

Из выписки Росреестра усматривается, что за истцом зарегистрирован гараж, площадью 28,7 кв.м (л.д. 17-19).

16.10.2024 истец обращался в Исполком г. Набережные Челны для утверждения схемы расположения земельного участка, 08.11.2024 распоряжением № 2272-р предварительно согласовано предоставление земельного участка истцу (л.д. 31). 

Истец указывает, что 23.12.2024 обращался в Исполком г. Набережные Челны с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ему отказано ввиду наличия надстройки на гараже (л.д. 33-37).

В обоснование настоящего иска истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца исходя из следующего.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений, созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции гаража, истец надстроил второй этаж и увеличил общую площадь до 52,7 кв.м.

Таким образом, спорный гараж представляет собой совершенно новый объект, образованный в рамках помещения в гаражном комплексе.

При таких обстоятельствах, на произведенные истцом реконструкции гаража распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Также, суд обращает внимание, что фактически право собственности истца на гараж зарегистрировано лишь на первый этаж, сведения о надстройке отсутствуют.

Принадлежность спорного земельного участка ГСК «Лада-2» на праве собственности или аренды суду не доказана.

При таком положении, оснований для признания отказа не законным и признании права собственности на земельный участок не имеется.

Другие доводы стороны истца суд не может положить в основу решения, так как, они либо голословны, не подтверждены документально, либо противоречат установленным судом обстоятельствам, либо заявлены в силу произвольного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, либо не имеют значения для дела.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Исполнительный комитета муниципального образования город Набережные Челны» о признании отказа не законным и признании права собственности на земельный участок отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья подпись Хафизова Р.Р