К делу № 2-505/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 27 февраля 2019 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Крымский район к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, прекращении права собственности на жилое помещение, и встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, к администрации МО Крымский район о сохранении здания в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, прекращении права собственности на жилое помещение. 

В обоснование своих требований указала, что на основании решения Крымского районного суда от 28.05.2015 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района и не подлежит восстановлению. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включён в постановление администрации Нижнебаканского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений, расположенных на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, непригодными для проживания и подлежащими сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012 года на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района». Ответчикам была предоставлена мера государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения. До настоящего времени аварийный жилой дом не снесен. Действия ответчиков, выражающиеся в уклонении от сноса принадлежащего им жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, незаконны и нарушают права неопределенного круга лиц. Эксплуатация спорного жилого помещения для целей, с которыми оно было возведено (т.е. для непосредственного проживания в нем) невозможна, в том числе, потому, что это нарушает санитарные и эпидемиологические нормы и правила. Сохранение жилого помещения, признанного непригодным для проживания, противоречит действующему федеральному законодательству и не отвечает правилам целесообразности и разумности его использования. Утрата указанным объектом капитального строительства определенных свойств, присущих жилым помещениям, исключает его использование в качестве такового на будущий период, что указывает на необходимость исключения этого объекта недвижимого имущества из гражданского оборота в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Изъятие такого объекта из гражданского оборота возможно исключительно путем сноса непригодного для проживания жилого помещения и прекращения права собственности на него. Права и законные интересы собственников жилого помещения не ущемляются, так как им была предоставлена мера государственной поддержки. В связи с чем, просит суд признать подлежащим сносу непригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязать его собственников произвести снос за свой счет, а также прекратить право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах ФИО4, обратились со встречным иском к администрации МО Крымский район о сохранении здания в реконструированном виде.

Требования мотивируют тем, что являются собственниками земельного участка общей площадью 1241 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Участок принадлежит им на праве общей долевой собственности, по 1/4 доле каждому. На данном земельном участке расположена постройка – признанный непригодным для проживания жилой дом. С момента признания дома непригодным для проживания они в нем не проживают, используют его для вспомогательного назначения. В нем были проведены укрепляющие реконструкционные работы, в связи с чем, разрушение постройки предотвращено. Согласно сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО Крымский район, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, Ж-1Б. В соответствии с положениями правил землепользования и застройки, вспомогательный вид разрешенного использования земельного участков и объектов капитального строительства в данной зоне допускает возведение и эксплуатацию построек хозяйственного назначения (летние кухни, хозяйственные постройки, кладовые, подвалы, бани, бассейны, теплицы, оранжереи, навесы) индивидуального использования. Просят суд сохранить в реконструированном виде здание, летнюю кухню Лит. А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 г. 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен – блочные, число этажей надземной части – 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – летнюю кухню, Лит.А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 г. 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен- блочные, число этажей надземной части- 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>; указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства- летнюю кухню, Лит.А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 г. 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен- блочные, число этажей надземной части- 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>; в решении суда указать, что оно является основанием для внесения сведений в ЕГРН в сведениях об основных характеристиках объекта с кадастровым номером 23-23-28/008/2008-278, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес> «наименование- летняя кухня», «назначение - нежилое» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО Крымский район по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержал и просил суд его удовлетворить. В удовлетворении встречного заявления просил отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку расположенное по адресу: 

<

адрес>, строение используется в качестве нежилого помещения летней кухни. Встречный иск поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, встречный иск поддержали, в удовлетворении требований администрации просили отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явились. О времени, дне и месте проведения судебного заседания были надлежащим образом уведомлены. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования администрации МО Крымский район подлежащими частичному удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Согласно Постановлению администрации Нижнебаканского сельского поселения от 22.06.2015, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района и не подлежит восстановлению. 

По общему правилу, установленному действующим законодательством Российской Федерации, собственник в соответствии со ст. 211 ГК РФ несет риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, в том числе и в результате чрезвычайной ситуации. В целях гарантирования возмещения убытков, связанных с утратой (разрушением) или повреждением жилых помещений, собственником может осуществляться страхование жилых помещений (ст.21 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями. 

В случае разрушения (повреждения) имущества собственник признанного непригодным для проживания жилого помещения как лицо, несущее риск случайной гибели (повреждения) имущества, и бремя содержания принадлежащего ему имущества, в соответствии со ст.ст. 209-210 ГК РФ должен самостоятельно осуществить его снос или реконструкцию. Указанные обязательства в соответствии с общими правилами гражданского законодательства Российской Федерации должны быть исполнены в разумный срок. 

Судом установлено, что ответчики после признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу, получили меру государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения. 

Таким образом, сохранение признанного непригодным для проживания жилого помещения, не подлежащего восстановлению, противоречит действующему законодательству. 

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. 

В соответствии с пп. 6, 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ в данном случае у собственника земельного участка, на котором расположено жилое помещение, признанное непригодным для проживания, который несет риск случайной гибели и обязанность по содержанию имущества, возникает обязанность снести непригодное для проживания имущество или изменить его целевое назначение (при наличии возможности). 

Определением Крымского районного суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорного помещения. 

Согласно экспертному заключению № 9 от 12.02.2019, по результатам обследования установлено, что учитывая год строительства жилого дома, требования и правила к капитальным строениям согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах» и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не отвечает данным требованиям. Учитывая вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, на основании градостроительного зонирования Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, земельный участок может использоваться под постройки хозяйственного назначения (в т.ч. летние кухни, хозяйственные постройки, кладовые, подвалы, бани) индивидуального использования. Допускается перевод жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в нежилые помещения для хранения домашней утвари, мебели, инструментов. После произведенной реконструкции капитального строения как внутри помещений, так и снаружи, изменение целевого назначения жилого дома, ранее пострадавшего в период ЧС 07.07.2012, в нежилое строение хозяйственного назначения – летнюю кухню с площадью 95.9 кв.м., возможно. Общая площадь летней кухни согласно приказу Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016, исчисленная по периметру внутренних стен здания, составила 101.6 кв.м. Право собственности, как на жилое помещение, прекращается.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить встречный иск, и отказать в удовлетворении требований о сносе. 

Рассматривая исковые требования о прекращении права собственности, суд приходит к следующему. 

Исходя из п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. 

Как установлено судом, недвижимое имущество как жилое помещение уничтожено. В связи с этим, право собственности на данный объект недвижимости как на жилой дом подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Крымский район к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, о сносе жилого помещения, признанного непригодным для проживания, прекращении права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В остальной части иск администрации МО Крымский район оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4, к администрации МО Крымский район о сохранении здания в реконструированном виде – удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном виде здание, летнюю кухню Лит. А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 – 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен – блочные, число этажей надземной части – 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – летнюю кухню, Лит. А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 – 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен – блочные, число этажей надземной части – 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на самовольно реконструированный объект капитального строительства – летнюю кухню, Лит. А, А1, общей площадью 95.9 кв.м., площадь согласно Приказа № 90 от 01.03.2016 – 101.6 кв.м, год постройки 1958, материалы стен – блочные, число этажей надземной части – 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в сведениях об основных характеристиках объекта с кадастровым номером 23-23-28/008/2008-278, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, «наименование – летняя кухня», «назначение – нежилое» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: