Дело № 2-1798/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области обратился суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в квартиру по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра вышеуказанного помещения в целях осуществления контроля за его надлежащим использованием и сохранностью, мотивируя тем, что ответчик является собственником квартиры. Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области осуществляет в пределах своих полномочий контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. 19 ноября 2018 г. в Департамент поступило коллективное обращение собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, о самовольной перепланировке 

<

адрес>. По информации, предоставленной Департаментом архитектуры и земельных отношении мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля разрешение на проведение работ по перепланировке и переустройству квартиры собственнику не выдавалось. В рамках рассмотрения коллективного обращения в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение. Однако доступ в квартиру не был обеспечен.

Стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело без участия его представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества включает в себя, в том числе, обязанность содержать свое имущество в состоянии, исключающем причинение вреда имуществу других лиц.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «в» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).Пунктом 10 указанных выше Правил предусмотрено, что общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормами, иным требованиям законодательства.

В силу частей 2, 4 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В соответствии с п. 34 подп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Таким образом, по смыслу перечисленных норм, обязанность обеспечить доступ в жилое помещение может быть возложена на собственника жилого помещения.

Из материалов дела, в том числе дела правоустанавливающих документов на квартиру, представленного Управлением Росреестра по Ярославской области, усматривается, что ответчик ФИО1 не является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. 18 сентября 2018 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи квартиры, на основании которого последняя приобрела право собственности на жилое помещение. Переход права собственности зарегистрирован в ЕГРН 09 января 2019 г.

Таким образом, ФИО1 не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Представитель истца в судебное заседание не явился, в связи с чем у суда нет оснований для замены ненадлежащего надлежащим в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ. Поэтому суд оставляет исковые требования без удовлетворения. Настоящее решение суда не препятствует обращению истца в суд с иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца. 

Судья Т.Ю. Фомина