Судья Станкина Е.В. Дело № 7-409/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года г. Томск

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., в ходе подготовки к рассмотрению дела по жалобе ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица,

установил:

определением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. от 09.04.2025 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица (с учетом определения об исправлении описки от 28.10.2025, представленного в суд второй инстанции, - в отношении АО «Почта России»).

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 02.10.2025 определение должностного лица от 09.04.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области.

Определением судьи Томского областного суда от 12.11.2025 жалоба ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. на указанное судебное решение оставлена без рассмотрения, поскольку с жалобой не представлены доказательства того, что названный специалист является должностным лицом, уполномоченным обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление или определение от имени Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, в соответствии с положениями ст. ч.5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04.12.2025 в Томский областной суд вновь поступила жалоба ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02.10.2025, в которой заявитель просит об отмене судебного акта и восстановлении срока на подачу жалобы.

Вместе с тем, жалоба не может быть принята к производству Томского областного суда, подлежит оставлению без рассмотрения и возврату заявителю по следующим основаниям.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 названного кодекса).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Порядок подачи последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение урегулирован статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми частью 5 статьи 30.9 предусмотрено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

Означенные изменения вступили в действие с 11 августа 2025 года.

В силу положений части 6 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Как следует из материалов дела жалоба на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02.10.2025 подписана и подана должностным лицом, вынесшим определение от 09.04.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица (с учетом определения об исправлении описки от 28.10.2025 - в отношении АО «Почта России»), - ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А., действующей на основании доверенности от 25.11.2025, выданной руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области П., где указано права на обжалование постановлений, определений по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, правовое положение лица, представляющего такой орган по доверенности, положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не урегулировано.

Доказательств того, что ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. является должностным лицом, уполномоченным обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление или определение от имени Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области с настоящей жалобой не представлено.

Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.

Ранее поступившая в Томский областной суд жалоба от 24.07.2025, подписанная ведущим специалистом-экспертом А. в рамках обжалования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области решения судьи Советского районного суда г. Томска от 07.07.2025 была принята к производству и рассмотрена по существу судьей Томского областного суда поскольку изменения, внесенные Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступили в действие с 11 августа 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области А. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 02 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица (с учетом определения об исправлении описки от 28.10.2025 - в отношении АО «Почта России»), поданную с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, оставить без рассмотрения и возвратить заявителю со всеми приложениями к ней, дело возвратить в Советский районный суд г. Томска.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров