№ 12-306/2024 

УИН: №

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В., 

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии № от 23.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 13.12.2023 в период с 13:54 до 15:03 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения 

<

Адрес> по адресу: 

<

Адрес> (координаты: широта 

<

Адрес>, долгота 

<

Адрес>), было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78. 

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указал, что оплата парковки произведена им в полном объеме.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, пояснил, что не знал об изменении тарифной зоны, оплачивал парковку посредством смс-сообщения, торопился, вследствие чего допустил ошибку в регистрационном знаке автомобиля, считает допущенное им правонарушение незначительным.

Административная комиссия о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представитель Административной комиссии ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему. 

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: 

<

Адрес>. Номер тарифной зоны 102 (парковка (парковочное место)), используемое на платной основе, располагается на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения 

<

Адрес>: 

<

Адрес> от 

<

Адрес> до 

<

Адрес>; 

<

Адрес> от 

<

Адрес> до ЦКР (зона 102).

Согласно пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022 (далее – Положение), оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк».

На официальном сайте https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «сегодня» и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «вчера». Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельств о поверке комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», идентификаторы 01-АА014, 01-АА016, (свидетельства о поверке С-ДЗЛ/10-08-2023/269182998, С-ДЗЛ/10-08-2023/269182996); дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, фото и видеоматериалов, следует, что 13.12.2023 в период с 13:54 до 15:03 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

Адрес> (координаты: широта 

<

Адрес>, долгота 

<

Адрес>), было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицированы специальными техническими средствами с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификаторы 01-АА14, 01-АА016, имеющими соответствующие свидетельства о поверке, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данных комплексов, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельств о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем ФИО1 не оспаривается.

Как следует из представленных материалов, заявителем 13.12.2023 оплата парковки в размере в сумме 40 руб. произведена в 13:32 за период с 13:34 по 15:34 через смс-сообщение с номера телефона № за размещение транспортного средства – государственный регистрационный знак № при этом зона парковки указана «101» с тарифом 20 руб. за 1 час., в то время, как было зафиксировано размещение автомобиля с другим регистрационным знаком - № в период с 13:54 до 15:03 в зоне платной парковки 102 (с тарифом 30 руб. за 1 час).

Доказательств того, что транспортное средство покидало парковочное место в зоне 102 или находилось на парковочном месте в зоне 101 в период 13.12.2023 с 13:54 до 15:03, не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 произвел оплату размещения своего транспортного средства на платной парковке не в полном объеме, исходя из тарифа 20 руб. за 1 час, в то время, как его транспортное средство находилось в зоне парковки 102 с тарифом 30 руб. за 1 час. 

Согласно п. 4.12 Решения Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми», размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации города Перми для каждой тарифной зоны на основании Методики расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми, утверждаемой Пермской городской Думой (далее - Методика).

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» (в редакции по состоянию на 13.12.2023 г.) введена тарифная зона «102» с тарифом 30 руб. за 1 час. парковки.

Довод о том, что подателю жалобы не было известно о введении новой тарифной зоны парковки с иной стоимостью, отклонятся судом. Информация о зоне действия платной парковки многократно доводилась и доводится до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки. Заявитель имел возможность узнать подробную информацию об изменениях в стоимости платной парковки на соответствующем сайте в сети Интернет и при должной внимательности предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Помимо этого, заявителем была допущена ошибка при вводе государственного регистрационного знака. Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке размещаемого транспортного средства (вместо «№ указан государственный регистрационный знак «№»), не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п.п. 4.4-4.6 Положения.

Предусмотренное пунктами 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, регулирование предполагает необходимость точного указания периода парковочной сессии, зоны парковки, сведений, позволяющих идентифицировать автомобиль при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую точно соотнести внесение платы с периодом, зоной размещения транспортного средства, правильно идентифицировать транспортное средство, в том числе указать правильный государственный регистрационный знак транспортного средства, лежит на плательщике.

При должной осмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (указание иного периода размещения транспортного средства, иной зоны парковки, иного государственного регистрационного знака транспортного средства при оформлении оплаты парковки). Неправильная оплата парковочного места в данном случае приравнивается к отсутствию оплаты.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.01.2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова 

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № Ленинского районного суда 

<

Адрес>.