Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 15 июня 2023 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление судьи Костромского районного суда Костромской области от 30 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав ФИО3, его защитника Княжевскую Н.А., выступающую на основании письменного ходатайства ФИО3, судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 30 мая 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. К ФИО3 применено содержание в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Костромской области.

В жалобе ФИО3 просит об отмене вынесенного в отношении него постановления судьи в части назначенного наказания в виде административного выдворения, считая его незаконным.

ФИО3 пояснил суду, что он по национальности молдаванин, русским языком устным и письменным владеет, в переводчике не нуждается, перевода исполненных на русском языке документов не требуется. 

В заседании Костромского областного суда по ходатайству защитника, и с согласия ФИО3 допрошены в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 

Других ходатайств от ФИО3 и его защитника не поступило. 

В ходе допроса свидетели показали следующее.

Свидетель ФИО1 показал, что им получено гражданство Российской Федерации, ФИО3 - его родной брат, который по временному разрешению проживает в Костромской области, состоит в семейных отношениях с ФИО2, имеет дочь, бесконфликтный.

Свидетель ФИО2 показала, что работает, проживает с ФИО3 без регистрации брака, они имеют дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, охарактеризовала его положительно, как занимающегося воспитанием ребенка, отношения в семье хорошие.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10 марта 2023 года в 11 часов 40 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Молдова ФИО3, получивший 6 сентября 2017 года разрешение на временное проживание № сроком по 31 декабря 2021 года и уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока.

Совершение ФИО3 административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пребывание в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ФИО3 не отрицал при составлении протокола об административном правонарушении, в заседаниях Костромского районного суда Костромской области и Костромского областного суда, объясняя отсутствием возможности выехать за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспариваются и в жалобе.

Деяние ФИО3 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основное и дополнительное административные наказания назначены ФИО3 соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По делу об административном правонарушении установлено, что у ФИО3 имелась реальная возможность выезда из Российской Федерации, оформления продления срока временного проживания, принятия иных мер по урегулированию своего правового статуса в Российской Федерации, что им не было предпринято.

При этом ФИО3 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, так как был обязан покинуть территорию Российской Федерации не позднее окончания регистрации по месту жительства 3 января 2022 года.

Довод жалобы о том, что в Приднестровской Молдавской Республике нестабильная политическая обстановке, которая с учетом гражданской позиции ФИО3 по одобрению специальной военной операции ставит под угрозу его жизнь и здоровье, не находит своего подтверждения, в том числе отсутствием обращений на получение убежища, признания беженцем.

В настоящее время судом рассматривается уголовное дело по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Поскольку ранее ФИО3 осуждался по части 2 статьи 161, части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы, при этом погашение судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные данным кодексом (часть 6 статьи 86 УК РФ), постольку эти сведения не могут игнорироваться при даче оценки его личности по настоящему делу об административном правонарушении.

Взаимоотношение ФИО3 с гражданкой Российской Федерации, его отцовство ребенка не дают оснований для отмены дополнительного административного наказания, которое, принимая во внимание фактические обстоятельства, связанные с допущенным нарушением, личность виновного, соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Костромского районного суда Костромской области от 30 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья ___________________________