№ 2(1)а-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 11 мая 2018 года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чижова Д.А.,

при секретаре Фатеевой А.Г.,

с участием заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области Карякина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области в инетерсах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ясненского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, указав, что прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства по противодействию разжигания межнациональной и межконфессиональной розни, экстремистским и террористическим проявлениям, незаконной миграции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг сети «Интернет». Установлено, что на интернет-сайтах (данные изъяты) и (данные изъяты) размещена информация о продаже за денежную плату поддельных документов, а именно паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов, иной документации, выполненных на бланках госзнака. Данные документы предлагается приобрести с проводкой по базе без предоплаты по приемлемым ценам или купить дубликаты паспорта. Вход на указанные сайты свободный и не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, какие-либо ограничения отсутствуют. Свободный доступ к таким Интернет-ресурсам побуждает граждан к приобретению фальшивых паспортов, иной документации без ведома уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов в указанной сфере правоотношений, такая информация является запрещенной к распространению в РФ. Интернет-сайты не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Используя названные сайты, предпринята попытка установить владельца сайта в сети интернет, однако установить информацию о доменах и владельцев сайтов не представилось возможным. 

Истец просил суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: (данные изъяты) и (данные изъяты) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Ясненского района Карякин В.А. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 21 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков квалифицируется как преступление, предусмотренное ч.1 ст. 327 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 названного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст. 10).

Как следует из материалов дела, в результате проведенной 28.03.2018г. помощником прокурора Ясненского района Крючковой А.С. проверки, в ходе которой был осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов, было выявлено, что на сайтах (данные изъяты) и (данные изъяты) размещена информация о продаже поддельных паспортов РФ, загранпаспортов гражданина РФ, стоимости и срока оформления заказов на получение паспортов, что подтверждается актом осмотра и приложением к акту осмотра скриншотами этого сайта.

Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайты свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже поддельных паспортов граждан РФ на территории Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

На момент рассмотрения дела в суде, страница сайты указанных URL-адресов с размещенной информацией о продаже поддельных паспортов РФ, загранпаспортов гражданина РФ не заблокированы, что подтверждается в том числе сведениями, указанными административным ответчиком в отзыве на административное исковое заявление.

Изложенное свидетельствует, что покупка паспорта гражданина РФ по средствам вышеуказанных интернет-сайтов ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав им законных интересов, а также защиту интересов общества и государства.

Распространение вышеуказанной информации, выявленной органом прокуратуры в ходе мониторинга сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области миграции.

Решение о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, является основанием для внесения сайтов с URL-адресами (данные изъяты) и (данные изъяты) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Учитывая изложенное, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: (данные изъяты) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: (данные изъяты) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области указателя страниц сайтов (данные изъяты) и (данные изъяты) в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение принято судом 16 мая 2018 года

СУДЬЯ: