Дело №12-449/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 5 июля 2018 года 

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием защитника ООО «ДСУ-1» Власенковой И.А.,

при секретаре Корнилове М.А.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Дорожное строительное управление – 1» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО3 от 12 апреля 2018 года в отношении ООО «Дорожное строительное управление – 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля от 12 апреля 2018 года ООО «ДСУ-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Из указанного постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ООО «ДСУ -1» в срок до 10 февраля 2018 года не выполнило предписание УГИБДД УМВД России по Ярославской области от 30 января 2018 года №7 об устранении нарушений требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения по адресам: 

<

...> у дома №8, 

<

...> напротив дома №5, 

<

...> в районе д.3, 

<

...> (боковой проезд) у дома №30, 

<

...> между домом 22 и домом 12.

На указанное постановление защитником ООО «ДСУ-1» Власенковой И.А. подана жалоба в которой она выражает свое несогласие с привлечением общества к административной ответственности, полагая, что оно необоснованно признано субъектом правонарушения.

В судебном заседании защитник Власенкова И.А. доводы и требования поданной жалобы поддержала в полном объеме. 

Старший государственный инспектор дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Препятствий для рассмотрения жалобы в его отсутствие не усматриваю.

Исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. К иным лицам, ответственным за состояние дорог, относятся в частности и подрядчики, принявшие на себя обязательства по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети на основании муниципальных контрактов. 

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п.; они не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Факт совершения правонарушения доказан материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2018 года; актами выявленных недостатков; предписанием №7 от 30 января 2018 года со сроком исполнения 10 суток, предписание вручено ООО «ДСУ-1» 31 января 2018 года; фотоматериалами; муниципальным контрактом от 26 декабря 2017 года. Нарушений закона при получении доказательств не допущено, оснований не доверять им не имеется. 

Из предписания №7 от 30 января 2018 года и актов выявленных недостатков следует, что по адресам: 

<

...> у дома №8, 

<

...> напротив дома №5, 

<

...> в районе д.3, 

<

...> (боковой проезд) у дома №30, 

<

...> между домом 22 и домом 12, имеются выбоины с размерами, превышающими предельно допустимые значения.

Согласно муниципальному контракту № от 26 декабря 2017 года между МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля и ООО «Дорожное строительное управление – 1», подрядчик в лице ООО «ДСУ-1» принял на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в 2018 году в Дзержинском районе г.Ярославля. 

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автодорог, составленному по результатам неисполнения выданного предписания, по состоянию на 16 февраля 2018 года выявленные нарушения ООО «ДСУ – 1» устранены не были.

Предписание ООО «ДСУ – 1» не обжаловалось.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «ДСУ-1» имелась возможность для соблюдения требований законодательства. Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения были не выполнены, в связи с чем УГИБДД УМВД России по Ярославской области выдано предписание. В установленный срок предписание не исполнено, ООО «ДСУ-1» не принято надлежащих мер по его выполнению. 

Обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены мировым судьей на основании исследованных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ДСУ-1» состава правонарушения, предусмотренного по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, так как оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Субъектами правонарушения, в том числе, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог. Также мировым судьей дана обоснованная оценка доводам защитника о невозможности выполнения работ в связи с погодными условиями. 

Часть 27 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Мировым судьей штраф юридическому лицу правомерно назначен в размере менее минимального, установленного санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля от 12 апреля 2018 года в отношении ООО «Дорожное строительное управление – 1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Дорожное строительное управление – 1» Власенковой И.А. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья

А.И. Гасюков