Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 сентября 2020 года. 

Дело № 2-722/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-001250-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Недокушевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ирбитский районный суд с вышеуказанным иском к УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное), обосновав требования следующим. 

19.02.2020 года он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 01.06.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет. С данным решением не согласен, считает его незаконным, спорные периоды работы отражены в уточняющих справках, трудовой книжке. Трудовая книжка, в которой была отражена трудовая деятельность в Уренгой Бурении с 07.05.1996 по 03.03.1998, утеряна. Факт работы в Уренгой Бурении подтверждается уточняющей справкой от 18.12.2018, выданной работодателем. 

С учётом окончательно уточненных и сформированных исковых требований в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО1 просит признать незаконным решение от 01.06.2020 года, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: 1) с 07.05.1996 по 03.03.1998 в Уренгой Бурении в должности тракториста 4 разряда, машиниста бульдозера 6 разряда, 2) с 23.11.2004 по 05.03.2008 в «Тюмендорстрой» в должности машинист бульдозера, 3) с 26.09.2016 по 24.09.2017 в «Лесные технологии» в должности машинист бульдозера; обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с 19.02.2020 года (л.д.114). 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, дополнив, что в Тюмендорстрой с 2004 по 2008 он работал вахтовым методом в пос. Варандей Архангельской области Ненецкого АО в районе Крайнего Севера, в должности машиниста бульдозера, строили дороги, засыпали песок, оплачивали суточные, питание, проезд. В ООО «Лесные технологии» в августе 2017 года он не работал, так как работодателем была продана спецтехника, вахтовым методом не ездил, не было работы, заработную плату не получал, он написал заявление на отпуск на оставшиеся 14 дней, был в отпуске с 11.09.2017 года по 24.09.2017 года, данные дни ему были оплачены. 

Представитель ответчика УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по существу иска, выразив позицию по существу иска, указав, что запись о периоде работы с 07.05.1996 по 03.03.1998 года отсутствует в трудовой книжке истца, в информационных ресурсах пенсионного фонда РФ сведения об указанном периоде работы истца отсутствуют. Управлением ПФР был направлен запрос в УПФР в г. Новом Уренгой Ямало-Ненецком автономном округе. Ответ поступил 17.06.2020 года, после принятия Управлением решения об отказе в назначении пенсии от 01.06.2020 года, оснований для включения данного периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера у ответчика не имелось. Периоды работы с 23.11.2004 года по 05.03.2008 года в Тюменском ОАО по автодорожному строительству Тюмендорстрой частично включен ответчиком в стаж работы на Крайнем Севере с 01.10.2006 года по 31.05.2007 года и с 04.12.2007 года по 05.03.2008 года, иной период, а также период с 26.09.2016 по 24.09.2017 «Лесные технологии» включению не подлежит, поскольку сведения по указанным периодам, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца, представлены работодателем без кода территориальных условий «РКС», отказное решение является законным и обоснованным, просит в удовлетворении иска отказать (л.д.119-120). 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации ; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п.4 указанной статьи Закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено следующее. 

Согласно трудовой книжки на имя истца ФИО1 следует, что 23.11.2004 года он принят в Тюменский ОАО по автодорожному строительству Тюмендорстрой Строительное управление № 964, ПАО «Тюмендорстрой» в должности машиниста бульдозера 6 разряда, 31.05.2007 уволен в порядке перевода с согласия работника, 04.12.2007 года принят в ОАО по автодорожному строительству Тюмендорстрой машинистом бульдозера, 05.03.2008 года расторжение трудового договора по инициативе работника (л.д. 12-14); 26.09.2016 года принят машинистом бульдозера на лесозаготовительный участок ООО «Лесные технологии», 28.11.2017 года переведен машинистом автогрейдера на лесозаготовительный участок, 09.04.2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.21). 

19.02.2020 года истец обратился в УПФ в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

01.06.2020 УПФ в г.Ирбите вынесено решение № об отказе в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера -12 лет, в бесспорном порядке в стаж в районе Крайнего Севера истцу зачтено 6 лет 11 месяцев 25 дней, не включён в стаж период работы с 01.01.2006 по 30.09.2006 ПАО «Тюмендорстрой», поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счёта заявителя сданы индивидуальные сведения за данный период без кода особых условий труда – «РКС» (л.д.101-103). 

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 28 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

Как видно, в трудовой книжке истца отсутствует запись о периоде работы с 07.05.1996 по 03.03.1998 на Предприятии технологического транспорта и специальной техники Бурового предприятия «Тюменбургаз» (филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение»). 

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.06.1998 года. 

Согласно уточняющей справки № 4685/20-УрБ от 03.06.2020 года, выданной директором ООО «Газпром бурение» следует, что ФИО1 работал в Предприятии технологического транспорта и специальной техники Бурового предприятия «Тюменбургаз» ныне филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение», которое находится в г. Новый Уренгой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, относящийся к районам Крайнего Севера с 07.05.1996 года (приказ № от 06.05.1996 года) по 03.03.1998 года (приказ № № от 06.03.1998 года) в качестве тракториста 4 разряда, машиниста бульдозера 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день, полную рабочую неделю. Простоев, отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, административного отпуска, забастовки, исправительных работ не имелось; работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не велись. Работа проводилась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени, годовая норма рабочего времени выполнена полностью, в полном объеме. Основание: личная карточка Т-2, приказы за 1996-1998 г.г., лицевые счета за 1996-1998 г.г., штатная расстановка за 1996-1998г.г. (л.д.98-99). Данная справка заверена надлежащим образом, директором, начальником бухгалтерского учета, начальником ОКиСР, печатью предприятия. Сведения, содержащиеся в вышеназванной уточняющей справке, подтверждены соответствующими документами. 

Согласно приказа № от 06.05.1996 ФИО1 принят 07.05.1996 в Предприятие технологического транспорта и специальной техники Бурового предприятия «Тюменбургаз» в должности тракториста 4 разряда, с выполнением ремонтных работ для работы вахтово-экспедиционным методом из г.Тюмени с суммированным учетом рабочего времени и повременной оплатой труда (л.д.237). 

Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 27.04.1997 переведен на должность машиниста бульдозера 6 разряда (л.д.234-235). 

Согласно приказа № от 06.03.1998 ФИО1 уволен 03.03.1998 по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д.238). 

Лицевые счета за 1996-1998 года содержат сведения о начислении и выплате заработной платы ФИО1 за работу вахтово-экспедиционным методом (л.д.239-246 том 1, л.д. 2-10 том 2).

Таким образом, из данной справки, уточняющий особый характер и условия труда, следуют необходимые для назначения льготной пенсии сведения о характере осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период времени, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе. 

Уточняющая справка представителем ответчика не опровергнута, не оспорена и у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений изложенных в этой справке. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в районах Крайнего Севера в спорный период с 07.05.1996 по 03.03.1998 на Предприятии технологического транспорта и специальной техники Бурового предприятия «Тюменбургаз» (филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром бурение»), и включает в стаж истца данный период работы.

Рассматривая требования истца о включении в стаж период работы с 26.09.2016 по 24.09.2017 в «Лесные технологии», суд руководствуется следующим. 

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 26.09.2016 по 09.04.2018 ФИО1 работал в ООО «Лесные технологии» на лесозаготовительном участке машинистом бульдозера, машинистом автогрейдера (л.д.21). 

Сведения в трудовой книжке истца согласуются со справкой работодателя от 31.07.2020 года, согласно которой ФИО1 работал в ООО «Лесные технологии» в Обособленном подразделении пос. Салым на территории Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, относящийся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 26.09.2016 года (приказ от 26.09.2016 №) по 09.04.2018 года (приказ от 09.04.2018 №) в должности машинист бульдозера, машинист автогрейдера, вахтовым методом. Трудовая деятельность осуществлялась в течение полного рабочего дня с установленной ежедневной нормой рабочего времени и выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. За указанный период работы предприятие не переходило на работу с неполным рабочим днем, не работало в режиме неполной рабочей недели. Периодов простоя не было. При начислении заработной платы за данный период выплачивался районный коэффициент 70%. Отпуск без сохранения заработной платы составил 197 календарный дней с 25.09.2017 года по 09.04.2018 года. Основание: книги приказов за 2016-2018 г.г., лицевые счета за 2016-2018г.г., табель учета рабочего времени за 2016-2018 г.г., личная карточка формы Т-2 ФИО1 (л.д.124). Факт подтверждения начисления ФИО1 заработной платы подтверждается расчетными листами за период с 01.10.2016 года по 31.07.2017 года, и с 11.09.2017 по 24.09.2017 года (л.д.125-138). 

Согласно расчетного листа за август 2017 года следует, что ФИО1 не начислялась и не выплачивалась заработная плата (л.д.134). Из расчетного листа за сентябрь 2017 года следует начисление оплаты за дни отпуска с 11.09.2017 по 24.09.2017 года (л.д.135). По данному поводу, истцом даны объяснения, что в августе 2017 года он не работал, на вахту не ездил, так как не было работы и спец.техники, не было оплаты, он написал заявление на отпуск на оставшиеся 14 дней, был в отпуске с 11.09.2017 года по 24.09.2017 года, данные дни ему были оплачены. 

Таким образом, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются со справкой работодателя, оснований сомневаться в достоверности сведений изложенных в этих документах не имеется, с учетом сведений об оплате фактически отработанного времени, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в местности, приравненной к району Крайнего Севера в период с 01.10.2016 года по 31.07.2017 года, с 11.09.2017 года по 24.09.2017 года.

Поскольку сведений начисления заработной платы истцу с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 01.08.2017 года по 10.09.2017 года не имеется, в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о неоплате, суд не находит оснований для включения в специальный стаж данного периода. 

В выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении периода работы истца в ООО «Лесные технологии» предоставлены работодателем в пенсионный орган с кодом территориальных условий труда МКС с 01.01.2017 года по 24.09.2017 года (л.д.203). За период с 01.10.2016 года по 31.12.2016 года период работы предоставлен работодателем без кода территориальных условий труда, что, по мнению суда, является ошибочным, исходя из иных письменных допустимых и достоверных доказательств, а именно уточняющей справки № 36 от 31.07.2020 года (л.д.124), расчетных листков, из которых следует о ежемесячной надбавке к заработной плате за вахтовый метод работы, районный коэффициент 70% (л.д.125-127). 

Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных об особых характерах условий труда истца, не может свидетельствовать об отсутствии возможности установления данного факта на основании иных доказательств, оцениваемых судом с точки зрения общих основ процесса доказывания.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу приведенных нормоположений именно страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако данные выводы не препятствуют лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, представлять иные письменные доказательства в подтверждение льготного характера периода работы в случае недобросовестного отношения работодателя к исполнению возложенной на них законом обязанности по представлению сведений в пенсионный орган.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений изложенных работодателем в уточняющей справке, не оспорены и не опровергнуты они представителем ответчика. Факт допущенной ошибки в ранее поданных индивидуальных сведениях работодателем подтвержден ответом на судебный запрос от 03.08.2020 года (л.д.123). 

Рассматривая требования истца о включении в стаж в районах Крайнего Севера период работы с 23.11.2004 по 05.03.2008 в «Тюмендорстрой», суд приходит к следующему. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 23.11.2004 года работал в Тюменском ОАО по автодорожному строительству Тюмендорстрой Строительное управление № 964, ПАО «Тюмендорстрой» в должности машиниста бульдозера 6 разряда, 31.05.2007 уволен, 04.12.2007 принят в ОАО по автодорожному строительству Тюмендорстрой машинистом бульдозера, 05.03.2008 расторгнут трудовой договор (л.д.12-14).

Ответчиком бесспорно в стаж работы истца в районе Крайнего Севера включён период с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 04.12.2007 по 05.03.2008 в ПАО «Тюмендорстрой». Не включен период с 01.01.2006 по 30.09.2006, поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета заявителя сведения сданы без кода особых условий труда «РКС» (л.д.101-102). Правовых оснований для повторного учёта периодов в стаж РКС с 01.10.2006 по 31.05.2007, с 04.12.2007 по 05.03.2008 у суда не имеется, в связи с чем, в данной части исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Согласно уточняющей справки от 10.04.2020 № 053ПФ следует, что ФИО1 действительно работал в Строительном управлении № 964 ОАО «Тюмендорстрой» реорганизованном 15.05.2006 в ОАО «Тюмендорстрой» с 23.11.2004 (приказ № от 23.11.2004) по 31.05.2007 (приказ № от 21.05.2007) машинистом бульдозера 6 разряда, с 04.12.2007 (приказ № от 04.12.2007) по 05.03.2008 (приказ № от 05.03.2008) уволен в должности машинист бульдозера, вахтовым методом в п. Варандей Архангельская область, Ненецкий АО- район Крайнего Севера, КРС-1,8, период с 12.01.2006 года по 14.02.2006 года (приказ о направлении на вахту № от 12.01.2006), с 16.02.2006 по 16.03.2006 (приказ о направлении на вахту № от 01.03.2006), с 17.04.2006 по 18.05.2006 (приказ о направлении на вахту № от 22.05.2006), с 18.10.2006 по 18.11.2006 (приказ о направлении на вахту № от 16.10.2006), с 16.12.2006 по 16.01.2007 (приказ о направлении на вахту № от 12.12.2006), с 17.04.2007 по 17.05.2007 (приказ о направлении на вахту № от 11.04.2007), с 17.12.2007 по 17.01.2008 (приказ о направлении на вахту № от 14.12.2007). Отпусков без сохранения заработной платы не имелось, курсов повышения квалификации не имелось (л.д.141-142). Сведения, содержащиеся в уточняющей справке, подтверждаются соответствующими приказами о направлении ФИО1 на вахту (л.д.211-227). 

Таким образом, учитывая, сведения о трудовой деятельности истца в ООО «Тюмендорстрой», сведения, содержащиеся в уточняющей справке от 10.04.2020 № 053ПФ, приказы о направлении ФИО1 на вахту с 01.01.2006 года по 05.03.2008 года, расчетные листки с января 2006 года по март 2008 года содержащиеся сведения о работе вахтовым методом (л.д.177-196), суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в районе Крайнего Севера в период с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года, включает данный период в специальный трудовой стаж истца, признавая решение пенсионного органа в данной части незаконным. Само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных об особых характерах условий труда истца с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года не может свидетельствовать об отсутствии возможности установления данного факта на основании иных доказательств, оцениваемых судом с точки зрения общих основ процесса доказывания. В ходе рассмотрения дела истцом представлены достаточные надлежащие доказательства льготного характера работы с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года, совокупная оценка которых, свидетельствует о недостоверности сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период времени с 23.11.2004 года по 31.12.2005 года, с 01.06.2007 года по 03.12.2007 года, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, истцом суду не предоставлено, а судом не установлено. Согласно сообщения ООО «Тюмендорстрой» следует, что приказов о направлении ФИО1 на вахту за 2004-2005г.г. не имеется, поскольку в этот период вахты не было (л.д.11 том 2). Расчетные листы за указанный период также не содержат сведений о работе истца вахтовым методом (л.д.151-176). Согласно трудовой книжки, уточняющей справки, истец не работал в ООО «Тюмендорстрой» с 01.06.2007 года по 03.12.2007 года. С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов с 23.11.2004 года по 31.12.2005 года, с 01.06.2007 года по 03.12.2007 года. 

Суд не находит правовых оснований удовлетворения требований истца ФИО1 о признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с 19.02.2020, по следующим основаниям. 

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы у истца имеется страховой стаж в 25 лет, специальный стаж в РКС составит более 10 лет. 

На дату обращения истца за назначением пенсии 19.02.2020 года ему исполнилось 56 лет и 8 месяцев. По достижении указанного возраста специальный стаж в РКС, необходимый для возникновения права на пенсию, должен составлять 10 лет.

С 1 января 2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

В соответствии с действующей с 01 января 2019 года редакцией п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлено, что в 2020 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, для мужчин составляет 56 лет 8 месяцев + 24 месяца.

При этом ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, п.п. 19-21 ч.1 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах страховая пенсия в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом стажа в РКС и уменьшения возраста может быть назначена истцу по достижении им возраста 56 лет 8 месяцев + 18 месяцев. 

В настоящее время, возраста, по достижении которого у истца возникает право на страховую пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, истец не достиг. Этого возраста (58 лет 2 месяца) истец достигнет ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований о возложении на Управление обязанности назначить истцу страховую пенсию по указанному основанию не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ 

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) № от 01.06.2020 года в части отказа ФИО1 включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года в ПАО «Тюмендорстрой». 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

с 07.05.1996 года по 03.03.1998 года в Предприятии технологического транспорта и специальной техники Бурового предприятия «Тюменбургаз» (филиал «Уренгой бурение» ООО «Газпром») в должности тракториста 4 разряда, машиниста бульдозера 6 разряда, 

с 01.01.2006 года по 30.09.2006 года в ПАО «Тюмендорстрой» в должности машинист бульдозера,

с 01.10.2016 года по 31.07.2017 года, с 11.09.2017 года по 24.09.2017 года в ООО «Лесные технологии» в должности машинист бульдозера. 

Исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 26.09.2016 года по 30.09.2016 года, с 01.08.2017 года по 10.09.2017 года в ООО «Лесные технологии», с 23.11.2004 года по 31.12.2005 года, с 01.10.2006 года по 31.05.2007 года, с 01.06.2007 года по 03.12.2007 года, с 04.12.2007 года по 05.03.2008 года в ПАО «Тюмендорстрой» - оставить без удовлетворения. 

Исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.02.2020 года - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяц, со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись) 

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева 

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг 

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-722/2020 на л.д.18-23 тома 2, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.