Дело № 2-497/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 09 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе : председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием :

представителя истца Администрации Тракторозаводского района Волгограда – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 марта 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Администрации Тракторозаводского района Волгограда к Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» о понуждении к освобождению земельного участка от несанкционированного складирования мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что в 2000 году земельный участок, расположенный по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район ул. им. Зелинского, д. 12 (учетный № 1-42-93, кадастровый № 34:34:010036:26) площадью 58 100 кв.м., предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» для эксплуатации центральной базы по ул. им. Зелинского, д. 12 в Тракторозаводском районе г. Волгограда, которая пользуется этим участком по настоящее время.

Администрацией Тракторозаводского района Волгограда в ходе рейдовых мероприятий, 02 августа 2016 года было установлено, что на указанном земельном участке и за его границами осуществляется складирование и сжигание мусора.

25 ноября 2016 года комиссией при администрации Тракторозаводского района Волгограда при проведении осмотра этого земельного участка установлено, что на земельном участке, а также в непосредственной близости от его границ осуществляется складирование мусора, а также его сжигание.

Поскольку причиной допущенных нарушений является ненадлежащая организация Волгоградской городской общественной организацией помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» обязанности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора истец просит признать незаконными действия (бездействие) Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» в части ненадлежащей организации складирования мусора, а также его сжигание. Обязать Волгоградскую городскую общественную организацию помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированного размещения отходов по адресу ул. Зелинского, д. 12 в Тракторозаводском районе г. Волгограда.

Представитель истца Администрации Тракторозаводского района Волгограда в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика - Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку, о причинах неявки суду не сообщил.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика пояснил, что с указанного земельного участка весь мусор убран, имеется ли этот мусор возле их участка пояснить не смог.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41,42 Конституции РФ и 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу части второй статьи 21 и части первой статьи 22 указанного Закона содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

При этом абзацем 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правила благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденные решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград.

Пунктом 2.1 Правил, благоустройство и уборка территории городского округа Волгоград осуществляются собственниками земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, либо специализированными организациями на основании соглашений с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.

На основании пунктов 2.6.1., 2.6.4.4., 2.6.4.7 вышеназванных Правил в целях обеспечения благоустройства территории городского округа Волгоград за хозяйствующими субъектами и физическими лицами закрепляются для уборки и санитарного содержания прилегающие территории в границах, определенных по согласованию с ними. При отсутствии такого согласования за промышленными предприятиями и организациями всех форм собственности – закрепляются для уборки : подъездные пути к ним, тротуары, прилегающие к ним ограждения, санитарно-защитные зоны, которые определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, а также прилегающая территория на расстоянии 10 м от внешней границы места, но не далее проезжей части улицы.

В судебном заседании установлено следующее :

Предметом спора является земельный участок, расположенный по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводский район ул. им. Зелинского, д. 12, (учетный № 1-42-93, кадастровый № 34:34:010036:26) площадью 58 100 кв.м., который на основании постановлений администрации Волгограда от 27 апреля 2000 года, 12 сентября 2005 года, от 03 ноября 2005 года предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» для эксплуатации центральной базы (л.д. 12, 13, 14).

02 августа 2016 года Администрацией Тракторозаводского района Волгограда в ходе рейдовых мероприятий, было установлено, что на указанном земельном участке частично имеется ограждение. Данный земельный участок используется для размещения зданий, строений, киосков, павильонов. Также на вышеуказанном земельном участке и за его границами осуществляется складирование и сжигание мусора, что подтверждается актом от 02.08.2016г. и фотографиями, приложенными к акту осмотра от 02.08.2016г. (л.д. 8, 9, 10).

25 ноября 2016 года комиссией при администрации Тракторозаводского района Волгограда при повторном проведении осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ул.Зелинского, д. 12 на предмет соблюдения требований «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда», выявлены эти же нарушения. При осмотре установлено, что на земельном участке, а также в непосредственной близости от его границ осуществляется складирование мусора, а также его сжигание, что подтверждается актом от 25.11.2016г. и фотографиями, приложенными к акту осмотра (л.д. 6, 7,11).

В связи с указанными нарушениями в отношении организации ответчика 13 января 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, который был рассмотрен территориальной административной комиссией Тракторозаводского района г. Волгограда с вынесением постановления от 31.01.2017г. о прекращении производства в связи с малозначительностью административного правонарушения, при этом, организации ответчика было вынесено устное замечание (л.д.39).

В ходе рассмотрения указанного дела для проверки доводов ответчика об освобождении земельного участка и прилегающей территории от мусора истцом был произведен очередной осмотр земельного участка, находящегося в пользовании ответчика, по итогам которого составлен акт от 07 февраля 2017 года, из содержания которого следует, что на территории земельного участка ООО «Луч надежды» размещены отходы из пластмассы. На прилегающей территории в 10-12 метрах от ограждения земельного участка ООО «Луч надежды», а также непосредственно за ограждением территории с южной стороны размещены твердые бытовые отходы. Арендатором земельного участка выполнено перемещение данных отходов с непосредственной территории земельного участка на прилегающую территорию, содержание которого подтверждается фотографиями земельного участка ответчика и прилегающей к нему территории от 07.02.2017г. (л.д.25-27).

Кроме того, 07 марта 2017г., то есть непосредственно перед судебным заседанием 09.03.2017г., истцом в очередной раз выполнены фотографии земельного участка ответчика и прилегающей к нему территории, из которых следует, что весь мусор с земельного участка ответчика сдвинут непосредственно на прилегающую к этому участку территорию (л.д.33-34,36-38).

Ответчиком содержание акта от 07.02.2017г. и указанных фототаблиц от 07.02.2017г. и от 07.03.2017г. на день рассмотрения спора не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчик незаконно на территории указанного земельного участка, предоставленного ему в постоянное пользование, за также за его пределами в непосредственной близости к этому участку, осуществляет складирование и сожжение мусора, а поэтому суд находит, что следует обязать ответчика Волгоградскую городскую общественную организацию помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированного размещения отходов на земельном участке по адресу ул. Зелинского, д. 12 в Тракторозаводском районе г. Волгограда, а также на прилегающей территории к этому земельному участку.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» подлежит взысканию госпошлина по делу в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Волгоградскую городскую общественную организацию помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированного размещения отходов на земельном участке по адресу ул. Зелинского, д. 12 в Тракторозаводском районе г. Волгограда, а также на прилегающей территории к этому земельному участку.

Взыскать с Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «Луч надежды» госпошлину по делу в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный города Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А.Малышева